證監(jiān)會:系統(tǒng)謀劃推出更多有力度開放舉措
◎記者 梁銀妍
11月4日,證監(jiān)中國證監(jiān)會副主席李明在2025年國際金融領袖投資峰會上表示,系劃推中國證監(jiān)會將緊緊圍繞防風險、統(tǒng)謀強監(jiān)管、出更促高質(zhì)量發(fā)展的力度工作主線,錨定深化資本市場制度型開放的開放目標任務,系統(tǒng)謀劃推出更多有力度的舉措開放舉措。
一是證監(jiān)進一步提升跨境投融資便利化水平?!吧现芪覀冋酵瞥龊细窬惩馔顿Y者制度優(yōu)化工作方案,系劃推從優(yōu)化準入管理,統(tǒng)謀提高投資運作效率,出更擴大投資范圍,力度豐富服務支持等方面,開放為各類境外投資者提供更加便利高效的舉措制度環(huán)境。”李明說,證監(jiān)中國證監(jiān)會將切實增強政策的穩(wěn)定性、透明度和可預期性,持續(xù)加強與國際投資者們常態(tài)化溝通,推動各項政策措施加快落地見效。
二是進一步深化內(nèi)地與香港資本市場的務實合作。具體而言,著力提升境外上市備案質(zhì)效,擴大滬深港通標的范圍,支持將人民幣股票交易柜臺、REITs等納入港股通,積極支持香港推出國債期貨,豐富香港離岸人民幣風險管理工具,堅定支持香港鞏固提升國際金融中心地位,推動形成在岸與離岸協(xié)同發(fā)展、良性互動的新格局。
三是進一步加強開放環(huán)境下監(jiān)管能力和風險防范能力建設?!敖y(tǒng)籌發(fā)展和安全,深化與包括香港證監(jiān)會在內(nèi)的跨境監(jiān)管與執(zhí)法合作,加強資本跨境流動和風險監(jiān)測,推動信息共享、政策互商、處置協(xié)同,堅決防范風險跨境傳染共振;共同推進全球資本市場治理改革,推動資本市場更加公平、公正、包容、有韌性?!崩蠲髡f。
李明還從以下幾個方面,詳細介紹了“十四五”期間中國證監(jiān)會推出的開放舉措:
5年來,行業(yè)準入全面放開。全面取消證券基金期貨機構(gòu)外資持股比例限制,外資機構(gòu)經(jīng)營范圍和監(jiān)管要求實現(xiàn)國民待遇,更大力度支持外資金融機構(gòu)來華投資展業(yè),新增核準13家外資控股證券基金期貨公司,外資控股證券基金期貨公司數(shù)量呈現(xiàn)較大增長。
5年來,市場互聯(lián)互通持續(xù)深化。完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度,支持企業(yè)用好“兩個市場、兩種資源”,269家企業(yè)實現(xiàn)境外上市;持續(xù)優(yōu)化完善合格境外投資者制度和滬深港通機制,擴大投資范圍,為境外投資者參與A股市場創(chuàng)造更多便利條件,境外投資者持有A股市值已達3.4萬億元,成為市場的重要參與力量。
5年來,產(chǎn)品開放穩(wěn)步推進。拓展境內(nèi)外基金互認ETF孵化機制,支持香港推出首個A股指數(shù)期貨,跨境投資產(chǎn)品不斷豐富,更好滿足投資者風險管理和多元化資產(chǎn)配置需求,穩(wěn)步擴大期貨期權特定品種的開放,目前已有24個特定品種引入境外投資者參與交易。
“中國證監(jiān)會熱忱歡迎更多國際機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)、興業(yè),共同發(fā)展,互利共贏。”李明說。他提出三點倡議:
一是做投資價值的發(fā)現(xiàn)者。李明表示,隨著新“國九條”和資本市場“1+N”政策體系加快落地見效,中國資本市場基礎制度不斷完善,上市公司質(zhì)量和投資價值持續(xù)提升,市場內(nèi)在穩(wěn)定性和抗風險能力明顯增強。今年上半年,A股上市公司營收、凈利潤實現(xiàn)同比雙增,前三季度上市公司現(xiàn)金分紅2.1萬億元,再創(chuàng)歷史同期新高。上證綜指年化波動率14.1%,較去年同期下降了6.1個百分點。
“在穩(wěn)健性日益成為資產(chǎn)配置優(yōu)先選項和稀缺資源的當下,具有強大韌性的中國經(jīng)濟和資本市場將提供不可替代的投資機遇,希望國際機構(gòu)從理解中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵中,發(fā)現(xiàn)投資價值,抓住機遇投資中國、深耕中國,共享中國發(fā)展紅利?!崩蠲髡f。
二是做改革發(fā)展的貢獻者。“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,如何與時俱進,深化資本市場制度改革和機制創(chuàng)新,為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術企業(yè)提供更加精準包容的投融資服務,更好服務高質(zhì)量發(fā)展,成為擺在我們面前的一個重要課題,希望國際機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,分享有益經(jīng)驗,提出寶貴意見?!崩蠲鞅硎尽?/p>
三是做市場穩(wěn)定的維護者。李明希望,國際機構(gòu)在華投資展業(yè)始終堅持以符合法律法規(guī)、監(jiān)管要求為第一準則,堅持長期主義,健全內(nèi)部風險管控體系,加強與監(jiān)管部門溝通協(xié)作,參與構(gòu)建多元共治的風險防控體系,共同筑牢資本市場安全網(wǎng)。