來源：中國新聞周刊

　　要等到特朗普訪問莫斯科的兩邊施壓時(shí)候，或許俄烏和平協(xié)議才會(huì)擺上桌

　　俄羅斯總統(tǒng)普京和美國總統(tǒng)特朗普時(shí)隔6年的特朗再度會(huì)晤，并未影響到俄烏前線的普繼激烈戰(zhàn)局。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日至18日，續(xù)普美俄雙方都感到滿意的京服會(huì)晤在美國阿拉斯加舉行后，俄羅斯軍隊(duì)和烏克蘭軍隊(duì)仍在烏克蘭哈爾科夫州、兩邊施壓蘇梅州、特朗盧甘斯克州和頓涅茨克州前線激戰(zhàn)。普繼

　　8月17日，續(xù)普烏軍消息稱，京服俄軍正在盧甘斯克前線用無人機(jī)和小股編隊(duì)滲透烏軍陣地，兩邊施壓準(zhǔn)備奪取烏軍在該州僅存的特朗重鎮(zhèn)之一庫皮揚(yáng)斯克。同時(shí)，普繼俄軍也在頓涅茨克前線集結(jié)軍隊(duì)，續(xù)普烏軍預(yù)計(jì)8月下旬或有大規(guī)模攻勢。京服

　　俄軍在前線緩慢但持續(xù)的攻勢，讓外界懷疑“普京是否真的讓步”。8月17日，參與美俄領(lǐng)導(dǎo)人阿拉斯加會(huì)晤的美國總統(tǒng)特使維特科夫?qū)γ襟w稱，普京在會(huì)晤中首次表示愿意接受特朗普提出的對烏克蘭的安全保障方案，也愿意就領(lǐng)土交換作出“妥協(xié)”。然而，同一天，同樣參加會(huì)晤的美國國務(wù)卿魯比奧卻表示，普京“沒有作出足夠讓步”。

　　“在阿拉斯加會(huì)晤上，普京的敘事沒有任何變化，他堅(jiān)信自己的立場是正確的。這就是他的談判風(fēng)格?！倍砹_斯國際事務(wù)委員會(huì)前總干事安德烈·科爾圖諾夫?qū)Α吨袊侣勚芸繁硎?，俄方的立場并無變化。他還指出，在前線戰(zhàn)事中，現(xiàn)階段俄方也不太可能作出“任何單方面降級行動(dòng)”，對頓巴斯的攻勢仍將繼續(xù)。

　　科爾圖諾夫今年剛卸任在俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)的職務(wù)。他曾在蘇聯(lián)外交部、俄羅斯科學(xué)院工作，擔(dān)任俄羅斯科學(xué)院美國研究所副所長、國家杜馬國際關(guān)系委員會(huì)顧問等職，2011年被時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫任命為俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)總干事。

　　8月16日，科爾圖諾夫在美俄領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤結(jié)束后接受了《中國新聞周刊》專訪。他指出，從現(xiàn)實(shí)角度看，會(huì)晤符合美俄雙方的預(yù)期，但這并不意味著俄烏?；鹉芎芸鞂?shí)現(xiàn)，因?yàn)橥；饐栴}和烏克蘭危機(jī)的政治解決方案相互交織，而俄烏對于后者目前幾乎沒有共識。“如果政治解決沒有進(jìn)展，即使?；鹨膊粫?huì)持續(xù)。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日，美國阿拉斯加州安克雷奇，埃爾門多夫-理查德森聯(lián)合基地，普京與特朗普舉行聯(lián)合記者會(huì)。圖/視覺中國

　　特朗普繼續(xù)“兩邊施壓”

　　《中國新聞周刊》：阿拉斯加會(huì)晤的結(jié)果，符合美俄雙方的預(yù)期嗎？

　　科爾圖諾夫：首先，阿拉斯加峰會(huì)沒有達(dá)到美俄雙方最樂觀的預(yù)期。對美國來說，峰會(huì)沒有實(shí)現(xiàn)俄烏停火。對俄羅斯來說，峰會(huì)沒有推動(dòng)美俄關(guān)系進(jìn)入新階段。但現(xiàn)實(shí)地說，“最好的結(jié)果”本來就是不可能發(fā)生的。

　　美俄雙方發(fā)布的消息都顯示出，本次峰會(huì)沒有進(jìn)行太多的前期準(zhǔn)備。在峰會(huì)之前的一個(gè)月，特朗普一直在對俄羅斯采取“最大施壓”政策。直到8月初，特朗普的特使維特科夫來到莫斯科，和普京舉行會(huì)見之后，雙方才決定要馬上進(jìn)行峰會(huì)。

　　我想，特朗普或許是明白了，普京是不能在談判中被視為弱者進(jìn)行施壓的。既然如此，最好盡快開始進(jìn)行直接談判，而不是等待戰(zhàn)場上的情況繼續(xù)發(fā)展。

　　在這個(gè)背景下，經(jīng)過阿拉斯加峰會(huì)，美俄雙方都同意繼續(xù)對話。特朗普依然希望繼續(xù)努力推動(dòng)烏克蘭和平進(jìn)程，他在見到普京之后沒有放棄或改變這個(gè)想法。而對俄羅斯來說，至少在現(xiàn)階段，美國放棄了對俄羅斯及俄羅斯的貿(mào)易伙伴進(jìn)行制裁的計(jì)劃。所以，如果我們抱有現(xiàn)實(shí)的預(yù)期，那么峰會(huì)的結(jié)果沒有讓我們失望，峰會(huì)也顯然沒有破壞特朗普和普京的關(guān)系。

　　《中國新聞周刊》：阿拉斯加會(huì)晤結(jié)束后，特朗普又和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基及歐洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行一系列會(huì)晤。有烏克蘭人士在接受本刊采訪時(shí)擔(dān)憂，特朗普可能和普京達(dá)成“隱秘的共識”，轉(zhuǎn)而向澤連斯基施加更大的壓力。這種可能性是否存在？澤連斯基在當(dāng)前的和平進(jìn)程中是否處于不利地位？

　　科爾圖諾夫：從和特朗普交流的順序上說，普京確實(shí)有一定的優(yōu)勢。他第一個(gè)“擊球”，有機(jī)會(huì)說服特朗普接受或至少理解俄羅斯方面的一些立場。

　　目前我們所知的情況是，在阿拉斯加峰會(huì)上，普京的敘事沒有任何變化，他堅(jiān)信自己的立場是正確的。這就是他的談判風(fēng)格，他在壓力下不會(huì)屈服。對于他的伙伴或?qū)κ謥碚f，他都不是一個(gè)容易談判的對象。

　　至于特朗普是否被普京說服接受這些立場，具體細(xì)節(jié)不得而知，但在關(guān)于烏克蘭不能成為北約成員國、關(guān)于俄羅斯可以繼續(xù)控制占領(lǐng)區(qū)的問題上，特朗普的公開言論顯示他總體上支持這些看法。而且，特朗普絕對尊重普京，認(rèn)為普京是一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者，且美國必須與之打交道。

　　所以，在峰會(huì)結(jié)束后的返程途中，特朗普就開始對澤連斯基施加更大的壓力，促使烏克蘭作出某種讓步。對澤連斯基來說，他現(xiàn)在需要在特朗普已經(jīng)同意了一些事情之后去說服美國總統(tǒng)。特朗普不會(huì)完全無視澤連斯基，但他會(huì)試著向澤連斯基“推銷”他和普京達(dá)成的共識，并盡可能減少烏克蘭方面對這些共識的修改。

　　這種情況下，如果特朗普在和澤連斯基、歐洲領(lǐng)導(dǎo)人交流后答應(yīng)改變自己的想法，他就需要回頭對普京說：“雖然我們之前達(dá)成了一致，但我沒能說服澤連斯基，所以我現(xiàn)在只能來說服你改變?！睂σ晃粐翌I(lǐng)導(dǎo)人來說，這意味著承認(rèn)別人能夠改變他的想法、指導(dǎo)他的立場。這不是特朗普喜歡接受的事。

　　但同時(shí)，不要忘記，特朗普需要實(shí)現(xiàn)的是他的外交勝利，而不是普京或澤連斯基的勝利。特朗普需要確保自己才是那個(gè)解決沖突的人，而不是將功勞讓給沖突雙方。所以，特朗普會(huì)保持“兩邊施壓”的立場，而不是只倒向一邊。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日，烏克蘭哈爾科夫一處居民樓遭俄羅斯導(dǎo)彈襲擊。圖/視覺中國

　　“俄羅斯不會(huì)單方面降級”

　　《中國新聞周刊》：在阿拉斯加會(huì)晤開始前，外界普遍認(rèn)為這次會(huì)晤能達(dá)成的“最好結(jié)果”就是推動(dòng)俄烏雙方進(jìn)行局部、短期的停火。但事實(shí)上，特朗普和普京在公開場合完全沒有提到“?；稹边@個(gè)詞。這是否意味著臨時(shí)?；饐栴}還需要未來的美、俄、烏三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤來解決？

　　科爾圖諾夫：這里有兩個(gè)層面的談判內(nèi)容。第一個(gè)層面是?；?，第二個(gè)層面是政治解決方案。?；饘用娴恼勁袝?huì)相對容易，這意味著總體保持俄羅斯和烏克蘭目前的接觸線，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一些相對較小的控制領(lǐng)土交換。

　　第二個(gè)層面的談判要復(fù)雜得多。俄烏雙方在政治解決方案上存在諸多分歧，比如烏克蘭的未來地位，烏克蘭的安全保障方案，對烏克蘭武裝部隊(duì)的規(guī)模是否能設(shè)置限制，最激進(jìn)的民族主義團(tuán)體是否能被遏制……在這些問題上，雙方都沒有達(dá)成一致。

　　問題在于，我們需要在討論政治解決方案的同時(shí)討論?；稹]有政治進(jìn)展的?；饡?huì)非常脆弱，很快就會(huì)被破壞。對特朗普和普京來說，這就沒有多大的意義了。而且，停火還需要有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制，而不是像以前那樣，雙方相互指責(zé)對方違反?；饏f(xié)議。

　　所以，特朗普和普京在阿拉斯加的討論，只是一個(gè)漫長過程的開始。當(dāng)然，重要的是要啟動(dòng)這個(gè)進(jìn)程，確保雙方能夠縮小認(rèn)識上的差距，逐步達(dá)成某種共識。

　　《中國新聞周刊》：那么，在阿拉斯加會(huì)晤之后，俄羅斯方面是否可能主動(dòng)采取一些戰(zhàn)場降級措施，以表現(xiàn)出推動(dòng)和平進(jìn)程的善意？

　　科爾圖諾夫：我認(rèn)為不會(huì)。只有在和平進(jìn)程取得具體突破后，俄羅斯才可能采取單方向的降級行動(dòng)。俄羅斯目前的立場是—我們已經(jīng)努力過了，今年3月，我們曾提出暫停攻擊能源基礎(chǔ)設(shè)施的提議，但烏克蘭沒有答應(yīng)。

　　而且，目前來看，俄羅斯軍隊(duì)正在地面上取得緩慢的進(jìn)展，戰(zhàn)場動(dòng)態(tài)有利于俄羅斯而非烏克蘭。如果我是軍隊(duì)中的一員，我可能也會(huì)主張“沒有必要停下來”。

　　但在更大的視野中，我希望俄羅斯能夠考慮到，俄烏沖突不僅是軍事問題，更是關(guān)乎歐洲安全秩序和俄美關(guān)系的政治問題。一方可能在軍事上獲勝，但也可能同時(shí)在政治上失敗。這個(gè)問題比戰(zhàn)場上非黑即白的局勢要復(fù)雜得多。

　　所以，我們?nèi)匀粦?yīng)當(dāng)朝著?；鸬姆较虿扇u進(jìn)的步驟，比如暫停特定類型的攻擊，或在部分地區(qū)暫停對抗。但這需要俄羅斯和烏克蘭之間進(jìn)行談判。如果俄烏在伊斯坦布爾進(jìn)行新一輪的直接談判，我們可能能看到一些工作層面上關(guān)于?；鸬木唧w磋商。

　　《中國新聞周刊》：在當(dāng)前的戰(zhàn)場形勢下，短期停火對哪一方可能更有利？

　　科爾圖諾夫：雙方都會(huì)指責(zé)對方將從短期停火中獲得更多優(yōu)勢，我認(rèn)為雙方確實(shí)也有理由提出這種主張，因?yàn)槠鋵?shí)雙方都試圖在?；鹌趦?nèi)重新調(diào)整自己的資源部署，以強(qiáng)化自己的軍事能力。

　　真正重要的問題是：短期?；鹉艹掷m(xù)多久？正如我們剛才所討論的，如果政治解決沒有進(jìn)展，停火就不會(huì)持續(xù)。這就像騎自行車一樣，摔倒的概率和移動(dòng)的快慢相關(guān)，如果你騎得太慢，會(huì)更容易摔倒。所以，各方在開啟短期停火后需要加快行動(dòng)，朝著政治解決方向穩(wěn)步前進(jìn)，這是唯一可能讓短期停火變得持久的辦法。

　　“戰(zhàn)爭的慣性”

　　《中國新聞周刊》：在阿拉斯加會(huì)晤記者會(huì)的最后，普京用英語邀請?zhí)乩势赵L問莫斯科。特朗普真的有可能訪問俄羅斯嗎？

　　科爾圖諾夫：首先，對俄羅斯來說，峰會(huì)在阿拉斯加舉行，確實(shí)意味著兩國領(lǐng)導(dǎo)人的下一次峰會(huì)應(yīng)該來到俄羅斯。我認(rèn)為這可能是俄方最初贊同在阿拉斯加辦會(huì)的原因，普京希望能在俄羅斯本土招待特朗普。

　　但在當(dāng)下，特朗普唯一可能訪問莫斯科的時(shí)刻，是俄烏和平協(xié)議已經(jīng)擺在桌面上的時(shí)候。這時(shí)他就可以宣稱自己去俄羅斯的任何地方都是合理的，因?yàn)椤拔覍w到世界上的任何地方去簽署和平協(xié)議”。

　　如果俄烏沖突沒有解決，美俄可能會(huì)就一些雙邊議程開展接觸合作，但這種合作的層級會(huì)是有限的。對特朗普來說，如果想開發(fā)美俄之間的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，就需要先解除制裁；如果想重塑美俄關(guān)系，就需要先改變美國人看待俄羅斯的方式。而這些都必須等待沖突結(jié)束。

　　所以，能讓特朗普前往莫斯科的一定是真正的“大交易”，而不只是阿拉斯加峰會(huì)這樣的接觸。他必須帶給美國公眾更具體的結(jié)果。

　　《中國新聞周刊》：有分析認(rèn)為，不論阿拉斯加會(huì)晤結(jié)果如何，通過持續(xù)半年的和平進(jìn)程，特朗普已經(jīng)讓俄羅斯和烏克蘭變得更加依賴美國來結(jié)束這場沖突。換句話說，特朗普力推的和平進(jìn)程不再是輿論嘲諷的“笑話”，而是真的讓美國在俄烏問題上取得了一些優(yōu)勢地位。你如何看待這種觀點(diǎn)？

　　科爾圖諾夫：確實(shí)，當(dāng)特朗普上臺時(shí)，很多人認(rèn)為他的和平愿景是不嚴(yán)肅的，認(rèn)為他會(huì)受困于美國的國內(nèi)政治議程，認(rèn)為他在外交上的行動(dòng)是有限的，或者認(rèn)為他只會(huì)造成“美國的退卻”。

　　然而，我們現(xiàn)在看到不是退卻，而是活躍，是極度活躍。特朗普極度活躍地參與了全球的沖突解決，從俄羅斯與烏克蘭，到以色列和伊朗，印度和巴基斯坦，泰國和柬埔寨，亞美尼亞和阿塞拜疆……幾乎每場沖突都是如此。

　　這意味著我們確實(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待特朗普力推的和平進(jìn)程。他不是僅發(fā)表聲明，而是在采取實(shí)際的行動(dòng)。在俄烏沖突上，他是目前唯一能組織起元首間接談判進(jìn)程并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)俄烏直接談判的人。無論我們喜歡與否，這都對局勢產(chǎn)生了重大影響。

　　但是，現(xiàn)在如果說他取得了什么成功，還為時(shí)尚早。實(shí)際情況是：各方都在接近特朗普，都寄希望于獲得特朗普的支持。在特朗普看來，這可能已經(jīng)意味著一種勝利。時(shí)間會(huì)告訴我們，這些能否轉(zhuǎn)變?yōu)槌志梅€(wěn)定的和平方案。

　　《中國新聞周刊》：這個(gè)“時(shí)間”要多久？特朗普推動(dòng)俄烏局勢降級?；?，已有半年多的時(shí)間，不少分析也一再強(qiáng)調(diào)俄烏雙方都已精疲力竭。然而，和平似乎依然非常遙遠(yuǎn)。我們何時(shí)才能看到真正的進(jìn)展？

　　科爾圖諾夫：到目前為止，俄羅斯和烏克蘭都表現(xiàn)出了極大的韌性。沖突持續(xù)了三年半，但雙方的領(lǐng)導(dǎo)力、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和社會(huì)結(jié)構(gòu)都依然在穩(wěn)定運(yùn)行的范圍內(nèi)。令人遺憾的是，人們正在習(xí)慣于在沖突局勢下生活。

　　任何一場大規(guī)模的軍事沖突，都會(huì)不可避免地產(chǎn)生“自我發(fā)展”的動(dòng)力，這就是戰(zhàn)爭的慣性。一些強(qiáng)大的利益團(tuán)體會(huì)對繼續(xù)戰(zhàn)斗充滿興趣，公眾社會(huì)會(huì)有強(qiáng)烈的對抗情緒，沖突雙方都會(huì)覺得時(shí)間站在自己這邊。這意味著你很難扭轉(zhuǎn)局面去達(dá)成停火。但我們依然需要為和平而努力。在這場沖突中，無論誰獲得更多領(lǐng)土，誰占上風(fēng)，最終都不會(huì)出現(xiàn)贏家。各方為此付出的代價(jià)每天都在增加，而我們每天都在浪費(fèi)實(shí)現(xiàn)和平的機(jī)會(huì)。

　　記者：曹然（[email protected]）

　　　

  點(diǎn)擊進(jìn)入專題： 俄烏沖突牽動(dòng)多方博弈

責(zé)任編輯：劉德賓

(責(zé)任編輯：娛樂)