來源：經濟日報

　　黨的多層動金二十屆四中全會明確提出，擴大高水平對外開放，次推積極擴大自主開放。融高作為國民經濟血脈，水平金融部門在整個經濟體系中占據(jù)舉足輕重的開放地位。通過促進境內外金融要素自由流動與高效整合，多層動金優(yōu)化整體資源配置效率，次推金融高水平開放將為實體經濟高質量發(fā)展提供更高效支持。融高

　　“十四五”以來，水平我國金融高水平開放顯著加快。開放據(jù)中國人民銀行和國家外匯局公告，多層動金截至今年7月末，次推境外主體持有境內人民幣股票、融高債券等資產10萬億元；907家機構獲QFII資格；80多個國家和地區(qū)的水平央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。

　　5年來，開放多項政策的出臺，利好我國金融高水平開放。取消外資股份比例限制，外資可持有銀行保險機構100%的股權，全球排名前50的銀行中有43家已在華布局；互聯(lián)互通股票標的范圍顯著擴大，引進更多以機構為主的耐心資本，提升了股票市場定價效率；在債券通基礎上新增“北向互換通”，截至今年8月末，“互換通”成交名義本金達8.2萬億元人民幣。

　　客觀上看，盡管我國金融高水平開放已取得顯著成效，但在向更高層次邁進過程中依然面臨一些難題。比如，人民幣國際化水平有待提升。根據(jù)SWIFT今年8月份數(shù)據(jù)，盡管人民幣已躋身全球第六大支付貨幣，全球支付占比為2.93%，但與美元（46.94%）、歐元（25.61%）的占比相比，差距仍然明顯。又如，外資在中國市場參與度顯著偏低，今年外資持有A股市值約2.57萬億元，約占A股總市值的2%，境外機構持債規(guī)模4.35萬億元左右，占比約為3.6%；對比成熟市場，美國股市債市外資占比均超17%。外資的參與度與我國經濟的全球地位不匹配。

　　接下來，要持續(xù)拓寬使用場景，在國際貿易中加大人民幣結算推廣力度。在鞏固原油、鐵礦石等大宗商品人民幣計價結算的基礎上，向動力煤、液化天然氣、貴金屬等更多品類延伸，依托上海國際能源交易中心、大連商品交易所建立“期貨+現(xiàn)貨”聯(lián)動定價機制。鼓勵中資銀行在共建“一帶一路”國家，特別是東盟、中東等重點區(qū)域開展人民幣跨境信貸業(yè)務，為我國企業(yè)“走出去”提供堅實的金融支持。

　　進一步健全跨境市場基礎設施，扎實推進跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點的擴圍工作。打通“人民幣盈余—外幣負債”直聯(lián)通道，形成人民幣對外幣負債的替代，推動人民幣從“貿易項”走向“投融資項”。簡化銀行客戶跨境資金調配流程，便利跨國企業(yè)運用人民幣進行全球資金調度、貿易結算及資產負債管理，增強人民幣對跨國公司的吸引力，為人民幣國際化注入新動能。

　　持續(xù)完善資本市場制度型開放和互聯(lián)互通機制，從準入、運營、退出全鏈條優(yōu)化制度供給。制度型開放的本質是促進國內外高標準規(guī)則對接，對此應深化準入制度“雙向對等”改革，構建“安全可控”的跨境規(guī)則銜接機制，落實金融數(shù)據(jù)跨境流動“白名單”制度，將符合條件的跨境支付、投資等日常經營所需的數(shù)據(jù)納入豁免評估范圍，推動會計準則與稅收制度統(tǒng)一。在此基礎上，繼續(xù)擴容互聯(lián)互通范圍，將北交所股票全面納入滬深港通，為“專精特新”“小巨人”等成長型、創(chuàng)新型企業(yè)引入更多耐心資本。

　　在推進金融高水平開放過程中，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，對違法違規(guī)行為“長牙帶刺”，對金融創(chuàng)新規(guī)范引導。以強監(jiān)管為金融高水平開放保駕護航，形成“放得開、激得活、管得好”的良好局面。

　?。ㄗ髡呦等A南理工大學經濟與金融學院副院長、教授、博士生導師陳鎮(zhèn)喜）