南通如東:航道沖刷致岸坡坍塌危及農(nóng)田和房屋,該由誰來管?

馬豐河是南通農(nóng)田一條人工運河,也是東航道沖航道。近年來,岸坡隨著大型船舶運輸往來,坍塌水位變化幅度大,危及屋該導(dǎo)致河水不斷沖刷河岸,和房邊坡土地松動,由管出現(xiàn)了大面積坍塌現(xiàn)象,南通農(nóng)田造成了水土流失,東航道沖危及到村民的岸坡農(nóng)田和房屋。
不少農(nóng)田和房屋就分布在馬豐河兩岸,坍塌農(nóng)田里種了水稻、危及屋該大豆等農(nóng)作物。和房記者注意到,由管因為靠近河道,南通農(nóng)田不少大豆都泡在了水里。還有不少農(nóng)田已經(jīng)坍塌,形成了一塊巨大的缺口,最近的地方距離路面僅有2米左右的距離。
“如果不進行防護的話,過不了多長時間,我們的田地不僅會越來越少,栽在岸上的電線桿很有可能倒塌,路面也要坍塌,非常危險?!睂τ谀壳暗那闆r,如東縣豐利鎮(zhèn)月河村的村民們非常擔憂。
“浪沖到上面,裂一大塊裂縫,過幾天嘩啦一下子全部倒進去了。都是一大塊一塊的倒,不是一點點的倒。這種情況已經(jīng)持續(xù)兩年多了,一年比一年嚴重?!贝迕窭钕壬F(xiàn)場向記者講述了近年來河岸坍塌的情況,目前也已經(jīng)危及到了他們家的房屋和田地。
記者現(xiàn)場看到,李先生家的房屋位于馬豐和東側(cè),緊靠河岸。房屋距離河岸已經(jīng)非常近了,大概還有1米距離。

馬豐河兩岸長滿了高大粗壯的蘆葦,非常茂密。由于影響莊稼生長,村民之前會把這些蘆葦砍掉。這幾年,隨著岸坡逐漸坍塌,水土流失嚴重。為了保護農(nóng)田,村民們會保留這些密集的蘆葦,因為這些蘆葦粗壯的根部起到了一定固定土壤的作用。不過,緊靠這些植被保護岸坡,效果微乎其微,依舊抵擋不了河水的沖涮。
記者注意到,馬豐河(豐利鎮(zhèn)段)東側(cè)做了一段水泥護坡,不過西側(cè)并沒有做。村民們也曾向鎮(zhèn)政府反映,希望對馬豐河?xùn)|側(cè)采取防護措施,不過并沒有看到進展?!奥犝f 2025年到2027年,馬豐河兩側(cè)都做上護坡,現(xiàn)在也沒動手,也不知道是哪一年把它弄起來,我們在等啊。”李先生顯得有些無奈。

鎮(zhèn)政府:目前沒有文件
修繕需要領(lǐng)導(dǎo)上會討論
據(jù)了解,豐利鎮(zhèn)在2023年下半年工作計劃中提到,實施馬豐河西岸護坡和亮化綠化工程,同時在2025年上半年工作計劃中明確提到,重點打造馬豐河?xùn)|岸景觀道路提升工程,重點做好河道長效管護。
記者在現(xiàn)場的確看到了馬豐河西岸護坡工程對河岸起到了很好的保護作用。這也和未做護坡的地方形成了鮮明對比。
“馬豐河上坍塌的不止你們一個地方,很多呢,有的田都快沒了?!比鐤|縣豐利鎮(zhèn)政府工作人員坦言,鎮(zhèn)里面知道此事。不過,修繕需要向鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)反映。“如果要讓鎮(zhèn)上出錢的話,領(lǐng)導(dǎo)要上會討論?!?/p>
這名工作人員提到,據(jù)了解,2027年,如東縣會對馬豐河進行全線整治,屆時將解決河道兩岸坍塌和水土流失的問題?!暗悄壳斑€沒有具體紅頭文件。如果文件出來就好了,全線整治就不用我們鎮(zhèn)上煩心思了?!?/p>
港航事業(yè)發(fā)展中心:
建議向地方政府反映
為了進一步明確南通市的水土保持建設(shè)與管理,加快水土流失防治步伐,有關(guān)部門編制了《南通市水土保持規(guī)劃(2016-2030年)》,這是南通市水土保持工作的指導(dǎo)性文件,也是今后一段時期全市防治水土流失的重要依據(jù)。其中就要求做好河道邊坡防護,實行長效管理,抑制水土流失。
根據(jù)這份規(guī)劃,近年來,南通市已經(jīng)開展了河道綜合治理工程,治理二級河道700多公里,其中就包括了馬豐河。此外,記者注意到,根據(jù)發(fā)布的《江蘇省省級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)》,其中就包括了如東縣豐利鎮(zhèn)。然而,治理效果并不明顯,未采取有效措施對河道邊坡進行防護。

為了進一步了解馬豐河邊坡防護工作,記者來到南通市港航事業(yè)發(fā)展中心如東分中心了解情況。如東分中心工作人員告訴記者,馬豐河?xùn)|側(cè)這一段護坡實際上是試驗段,“讓老百姓看看,護坡做好后應(yīng)該就是這個樣子。不過因為資金不到位,后續(xù)建設(shè)的事情就(擱置了)。”
邊坡不斷坍塌,河道變得越來越寬,然而村民的田地卻越來越少,影響到了村民的生產(chǎn)生活。修護坡需要時間和資金,那么,能否采取措施先解決“燃眉之急”呢?
“燃眉之急也是去跟地方政府反映,航道的建設(shè)是由政府主導(dǎo),我們是一個行業(yè)管理部門?!边@名工作人員表示,根據(jù)《江蘇省水路交通運輸條例》,航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)、養(yǎng)護堅持政府投入為主。工作人員建議村民直接向豐利鎮(zhèn)政府反映,要求其采取相應(yīng)防護措施。

南通市市長:迅速采取防護措施
10月21日,《政風熱線·市長上線》直播節(jié)目走進南通。直播現(xiàn)場,如東縣縣長邵鋒表示,河道的沖刷確實比較嚴重。目前,已經(jīng)制定方案,針對坍塌的點位,通過打樁等方式緊急處理維修,爭取一個月之內(nèi)讓老百姓看到成效。
據(jù)了解,馬豐河邊坡防護工程已經(jīng)納入了水利部重點項目,后續(xù)將制定長遠計劃,積極申請資金,全面解決河道邊坡防護問題。預(yù)計2027年開始實施?!霸谡巾椖咳鎸嵤┲埃覀円环矫孀龊脤σ呀?jīng)坍塌邊坡的修繕工作,一方面加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決?!?/p>
“安全是最大的民生?!睆埻F(xiàn)場要求如東縣交通、水利等部門,要迅速采取相應(yīng)的防護措施,落實常態(tài)化巡查制度,確保兩岸居民的生命財產(chǎn)安全。“市縣相關(guān)部門要多跑,向上積極爭取,盡快提速推動實施方案真正能夠落地?!睂Υ耍L熱線會持續(xù)關(guān)注。
新華日報·政風熱線記者 蔣浩 張旭
校對 胡妍璐
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