撰文 | ??余暉

9月22日，文旅文化和旅游部通報第五批次文化和旅游領域暗訪情況。部派

通報提到，出暗8月28日至9月3日，訪組赴省份文化和旅游部再次派出暗訪組，現(xiàn)多對內(nèi)蒙古、個問上海、文旅湖北、部派廣西、出暗云南、訪組赴省份西藏、現(xiàn)多陜西、個問寧夏8個?。▍^(qū)、文旅市）開展第五批文化和旅游領域暗訪。部派

今年以來，出暗文旅部已多次組織暗訪工作。

5月27日，文旅部發(fā)布消息稱，組織多個暗訪小組對浙江、福建、江西、湖北、廣東、廣西、海南、貴州等8個?。▍^(qū)）開展暗訪抽查，發(fā)現(xiàn)一批安全生產(chǎn)隱患和市場秩序問題。5月28日至6月3日，組織多個暗訪小組，對河北、山西、江蘇、安徽、山東、廣西、重慶、貴州、云南等9?。▍^(qū)、市）開展第二批暗訪抽查。7月中下旬派出多個暗訪組，對天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、青海、新疆8個?。▍^(qū)、市）開展暗訪等。

旅游業(yè)的重要性不言而喻。

一方面旅游業(yè)能釋放消費潛力、拉動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，另一方面還能增強文化自信、提升文化軟實力，同時還是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁。

黨的十八大以來，我國旅游發(fā)展步入快車道，形成全球最大國內(nèi)旅游市場，成為國際旅游最大客源國和主要目的地。如今，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”特征的旅游業(yè)，正成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，國內(nèi)居民出游人次32.85億，同比增長20.6%。國內(nèi)居民出游花費3.15萬億元，同比增長15.2%。

中央對旅游業(yè)的發(fā)展高度重視。

2024年5月17日，全國旅游發(fā)展大會在京召開，這是黨中央首次以旅游發(fā)展為主題召開的重要會議。會議提到，“推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設旅游強國”。

旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須強化旅游安全、規(guī)范旅游市場秩序。一個事實是，隨著游客數(shù)量的增加，游客的需求也更趨多樣性和個性化，高風險項目的增加和游客選擇場景的多元化，為安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。

從文旅部近期組織的暗訪來看，仍有部分地區(qū)存在安全生產(chǎn)和市場秩序問題，有的是設施設備方面的風險，比如設備損壞或者配備不足；也有的是管理風險，且后者表現(xiàn)比較突出。

此次暗訪組暗訪期間，發(fā)現(xiàn)不少問題，具體包括：

“旅游景區(qū)景點安全設施維護管理不到位現(xiàn)象仍有發(fā)生”“旅行社、導游未按合同約定提供旅游服務問題突出”“旅游景區(qū)、經(jīng)營場所用電安全隱患不容忽視”“經(jīng)營場所占用、堵塞、封閉安全出口或疏散通道較為普遍”等。

多個省份被點名。

比如，在“旅游景區(qū)景點安全設施維護管理不到位”方面，通報提到，廣西桂林古東景區(qū)一處較高觀景休息平臺未設置護欄，存在墜落風險；西藏林芝苯日景區(qū)江心島沙灘摩托項目隔離圍擋部分坍塌損毀，游客可隨意出入，存在撞車風險；內(nèi)蒙古阿拉善騰格里沙漠景區(qū)沙漠越野游玩項目使用的改裝越野車沒有檢驗標識，車輛速度快，存在較大安全風險。

在“旅行社、導游未按合同約定提供旅游服務問題突出”方面，通報提到，恩施州樂中行國際旅行社有限公司組織的湖北恩施旅游行程中，隨團導游張某在未與旅游者協(xié)商一致的情況下，在花硒谷華美達安可酒店擅自安排購買藥品活動，并擅自延長在恩施中國硒港購物場所的停留時間；南京緣來旅行社有限公司組織的上海旅游行程中，游客被安排前往上海自貿(mào)區(qū)乳膠體驗中心與江南笛豪絲綢兩個購物場所，與簽訂合同時告知的情形不一致等。

據(jù)悉，針對暗訪發(fā)現(xiàn)問題，文化和旅游部已反饋有關?。▍^(qū)、市）文化和旅游行政部門，要求會同有關部門立即開展核查處置，督促有關經(jīng)營主體整改落實，并舉一反三排查安全生產(chǎn)隱患。

對整改不到位的經(jīng)營主體，將依法從重處理或?qū)栴}線索移交有關部門，保障文化和旅游行業(yè)平穩(wěn)有序。

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