農(nóng)民駕駛打捆機(jī)進(jìn)行打捆離田作業(yè)。色蝶劉馨予攝sO8益陽日報媒體云

　　益陽日報全媒體記者 劉馨予 通訊員 崔志文sO8益陽日報媒體云

　　9月24日，點草成金在南縣烏嘴鄉(xiāng)東風(fēng)橋村的色蝶稻田里，收割機(jī)轟鳴作業(yè)。點草成金村黨總支書記唐梓科抓起一把粉碎還田的色蝶秸稈說：“以前一把火燒了，污染了環(huán)境。點草成金現(xiàn)在粉碎還田既環(huán)保又省錢，色蝶村集體經(jīng)濟(jì)每年還能增收2萬元。點草成金”sO8益陽日報媒體云

　　這一轉(zhuǎn)變得益于南縣近年來創(chuàng)新的色蝶秸稈綜合利用模式。作為洞庭湖平原腹地的點草成金農(nóng)業(yè)大縣，南縣擁有77萬畝水稻，色蝶每年產(chǎn)生秸稈38.5萬噸。點草成金從前每逢收割季節(jié)，色蝶火光沖天、點草成金煙霧繚繞成為農(nóng)村常態(tài)，秸稈焚燒不僅容易引發(fā)火災(zāi)與交通事故，產(chǎn)生的污染物還威脅百姓健康。sO8益陽日報媒體云

　　如今，隨著南縣秸稈綜合利用體系的深入推進(jìn)與多元化利用路徑的全面拓展，秸稈不再是田間燃燒的黑色污染，而是變成了增加土壤肥力的有機(jī)質(zhì)、村集體增收的寶貴資源。今年8月，全市6個縣市區(qū)空氣質(zhì)量PM2.5平均濃度由低到高的排名中，南縣位列第一。南縣用一套“組合拳”治愈了秸稈焚燒的頑疾，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。sO8益陽日報媒體云

　　完善管控體系sO8益陽日報媒體云

　　從“單打獨斗”到“網(wǎng)格共治”sO8益陽日報媒體云

　　近年來，南縣建立“縣-鎮(zhèn)-村-組-戶”五級網(wǎng)格管理體系，配備846名專職員，簽訂1600份粉碎還田承諾書，確保收割機(jī)粉碎裝置安裝率達(dá)100%。南洲鎮(zhèn)還設(shè)立了油菜秸稈禁燒管控特護(hù)期，通過五級網(wǎng)格化管理，使秸稈禁燒管控有力有效。每個網(wǎng)格內(nèi)，專職網(wǎng)格員和志愿者全天候巡查，應(yīng)急巡邏隊配備專業(yè)滅火器材，確保發(fā)現(xiàn)火點后及時處置。sO8益陽日報媒體云

　　南縣堅持“人力+科技”雙管齊下，在傳統(tǒng)監(jiān)管基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代技術(shù)，打造了全覆蓋、無死角的立體監(jiān)控體系。鐵塔視頻監(jiān)控和無人機(jī)巡飛等科技手段構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，讓火點無所遁形；高清攝像頭24小時值守，智能識別系統(tǒng)自動預(yù)警火點，形成了“發(fā)現(xiàn)-預(yù)警-處置-反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制。sO8益陽日報媒體云

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用發(fā)放宣傳單、懸掛標(biāo)語、“村村響”廣播等方式宣傳秸稈焚燒危害和還田補貼政策。在鎮(zhèn)區(qū)主干道、村委辦公樓、集市等重點區(qū)域懸掛醒目標(biāo)語橫幅、設(shè)置大型廣告噴繪；在禁燒重點時段，各村（社區(qū)）組織宣傳車循環(huán)播放政策法規(guī)、技術(shù)指導(dǎo)和典型案例音頻，重點覆蓋早、中、晚農(nóng)戶集中活動時段。鎮(zhèn)村干部深入田間地頭，開展秸稈禁燒專項宣傳。每到傍晚，鄰里街坊坐在屋前乘涼閑談，政府的宣傳車便會進(jìn)村入鎮(zhèn)宣傳，讓政策“聲”入人心。麻河口鎮(zhèn)還在各村設(shè)立禁燒宣傳點，安排禁燒專干發(fā)放《秸稈禁燒倡議書》、明白卡，張貼宣傳海報，召開屋場會，面對面給農(nóng)戶講解焚燒秸稈的危害。sO8益陽日報媒體云

　　多元化利用路徑sO8益陽日報媒體云

　　從“生態(tài)包袱”到“綠色財富”sO8益陽日報媒體云

　　南縣探索多種秸稈利用模式，讓秸稈真正變廢為寶。在稻蝦田、稻油（菜）輪作適宜離田區(qū)域，南縣扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會經(jīng)營主體，采用打捆離田飼料化利用模式。烏嘴鄉(xiāng)東風(fēng)橋村的稻蝦田全量還田餌料化利用模式不僅實現(xiàn)了秸稈生態(tài)循環(huán)利用，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來了每畝1500元的增收。sO8益陽日報媒體云

　　“抓住關(guān)鍵，兩頭外包”模式在武圣宮鎮(zhèn)沿河堤村取得顯著成效。村集體成為外聯(lián)市場主體、內(nèi)接種植農(nóng)戶的紐帶，與種植大戶簽訂秸稈回收合同，與省牛羊養(yǎng)殖協(xié)會簽訂銷售合同，帶動村集體增收160%。南縣財政專項資金撬動企業(yè)投資，建成6個秸稈飼料化加工點，年收儲加工能力超8萬噸。全縣實現(xiàn)秸稈飼料化銷售近5萬噸，產(chǎn)值4000萬元。sO8益陽日報媒體云

　　南縣還制作了秸稈利用模式分布示意圖，明確離田利用、粉碎還田、稻蝦過腹還田等方式的占比，回收機(jī)制基本健全?，F(xiàn)在已初步形成肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用等“五化”并舉、協(xié)調(diào)推進(jìn)的綜合利用格局。sO8益陽日報媒體云

　　創(chuàng)新激勵機(jī)制sO8益陽日報媒體云

　　從“被動防守”到“主動作為”sO8益陽日報媒體云

　　今年8月，南縣在我市率先推出秸稈綜合利用獎補政策，對實現(xiàn)“零火點”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予30萬元獎補，對實現(xiàn)“零火點”的村給予5萬元獎補。這一創(chuàng)新舉措直指秸稈焚燒頑疾的核心——基層動力不足。以往，禁燒工作多依賴于行政命令和巡查處罰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組往往處于“被動防守”狀態(tài)，壓力大且獲得感少。南縣以獎補替代處罰，將“零火點”這一治理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為基層可觸及的經(jīng)濟(jì)收益，從根本上調(diào)動了各地的積極性。sO8益陽日報媒體云

　　“‘零火點’獎補讓我們基層開展工作更有方向、更有干勁?！甭楹涌阪?zhèn)副鎮(zhèn)長佘豐告訴記者，獎補資金可用于彌補禁燒工作經(jīng)費的不足、獎勵先進(jìn)個人，更鼓勵作為“種子資金”投入秸稈還田深耕、收儲運、能源化或飼料化利用等具體項目中，形成“禁燒得獎勵-獎勵促利用-利用固禁燒”的良性循環(huán)。sO8益陽日報媒體云

　　目前，南縣成功申報國家秸稈綜合利用重點縣建設(shè)項目，爭取資金660萬元，主要用于加大對秸稈機(jī)械化還田的推廣補貼和秸稈綜合利用企業(yè)的扶持。全縣共有登記在冊的秸稈綜合利用企業(yè)6家、農(nóng)作物秸稈收儲網(wǎng)點12個，倉儲能力達(dá)8萬噸，可輻射耕地面積約35萬畝。sO8益陽日報媒體云

　　治理成效顯著sO8益陽日報媒體云

　　從“漫天灰”到“益陽藍(lán)”sO8益陽日報媒體云

　　通過綜合治理，南縣秸稈焚燒治理工作取得顯著成效。去年，全縣秸稈綜合利用率達(dá)92.25%，禁燒區(qū)耕地實現(xiàn)“零火點”；今年上半年，南縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)91.2%，PM2.5均值降至28微克每立方米，較禁燒前下降34%。此外，水質(zhì)改善同樣明顯，7個國省控斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，藕池河中支水質(zhì)升至Ⅱ類，大通湖濕地重現(xiàn)“水下森林”。sO8益陽日報媒體云

　　秸稈產(chǎn)業(yè)化還帶動23個村集體增收超200萬元，武圣宮鎮(zhèn)“稻菜輪作”基地獲評國家級生態(tài)農(nóng)場。從“不敢燒”到“不愿燒”，南縣創(chuàng)新推出的“網(wǎng)格責(zé)任+產(chǎn)業(yè)造血+科技護(hù)航”模式，為長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)縣提供了可復(fù)制的綠色樣本。sO8益陽日報媒體云

　　南縣擁有豐富的農(nóng)作物秸稈資源，走進(jìn)鄉(xiāng)村田野，隨處可見的是秸稈綜合利用帶來的生機(jī)與活力。種糧大戶曹作家看著稻田、藍(lán)天與白云相映成畫，感慨道：“化肥省了許多不說，天是真的藍(lán)了，空氣是真的新鮮了?！蹦峡h秸稈綜合利用的成功不僅在于嚴(yán)管，更在于為秸稈處理找到了出路，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，這份經(jīng)驗正成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的寶貴財富。sO8益陽日報媒體云

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