美國(guó)威斯康星州沃爾沃斯，國(guó)農(nóng)田間正在收割的民眼大豆。 IC photo共和黨議員估計(jì)，巴巴此次農(nóng)民可能需要高達(dá)500億美元的等待經(jīng)濟(jì)支持，遠(yuǎn)超2018年的特朗救助力度。當(dāng)年，普政美國(guó)對(duì)華大豆出口量暴跌約70%，府救受此拖累，巨虧濟(jì)那一年美國(guó)大豆出口額暴跌約40億美元，億美元美大豆期貨價(jià)格也降至9年來(lái)最低水平，國(guó)農(nóng)給美國(guó)農(nóng)民造成了沉重打擊。民眼為了幫助抵消這些損失，巴巴特朗普從農(nóng)業(yè)部為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)部門(mén)而設(shè)立的等待一個(gè)基金中拿出了230億美元的補(bǔ)貼。
如今，該資金池已耗盡，本輪補(bǔ)貼資金的來(lái)源仍是個(gè)未知數(shù)。
據(jù)報(bào)道，特朗普曾提出將關(guān)稅收入用于援助農(nóng)民，可在未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下，這一操作的合法性仍存疑。
這場(chǎng)危機(jī)更暴露了特朗普貿(mào)易議程的局限性。特朗普本欲通過(guò)關(guān)稅在貿(mào)易談判中獲取籌碼，為美國(guó)出口打開(kāi)市場(chǎng)，實(shí)際卻讓美國(guó)農(nóng)民淪為“犧牲品”，并失去了中國(guó)這個(gè)大客戶。
“我們的農(nóng)業(yè)是依賴出口的產(chǎn)業(yè)，如今卻惹惱了其最大客戶，結(jié)果呢，現(xiàn)在我們又要救助這個(gè)依賴出口的產(chǎn)業(yè)，”美國(guó)自由主義智庫(kù)卡托研究所經(jīng)貿(mào)專家林西科姆（Scott Lincicome）說(shuō)，“這就像是一場(chǎng)醞釀了六年的慢動(dòng)作火車(chē)事故。”
報(bào)道指出，多年來(lái)，美國(guó)農(nóng)民的收入一直面臨壓力。
2023年和2024年，大多數(shù)大田作物種植戶都出現(xiàn)了虧損，部分種植戶在2022年就已虧損。預(yù)計(jì)明年的情況即便不比2025年更糟，也會(huì)同樣嚴(yán)峻。
過(guò)去幾年，農(nóng)機(jī)、化肥和種子的成本漲幅超過(guò)了通脹水平，利率也不斷上升，而幾乎所有大田作物的售價(jià)都低于生產(chǎn)成本。隨著紡織品中合成纖維的使用比例增加，全球棉花需求下降；同時(shí)，由于供應(yīng)過(guò)剩，玉米價(jià)格也處于低位。
報(bào)道稱，任何針對(duì)農(nóng)民的救助計(jì)劃都可能需要巨額資金才能幫助他們實(shí)現(xiàn)收支平衡。北達(dá)科他州立大學(xué)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)政策中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有田（Shawn Arita）預(yù)計(jì)，在獲得政府補(bǔ)貼之前，今年美國(guó)九種行栽作物種植戶的總虧損將達(dá)到450億美元，其中玉米、大豆、小麥和棉花種植戶的虧損占了絕大部分。
眼下正值收獲季節(jié)，美國(guó)農(nóng)民一直在呼吁政府提供支持，盡管他們更希望能將產(chǎn)品出口給客戶。
“我們絕對(duì)需要某種形式的援助，如果政府發(fā)放補(bǔ)貼，我會(huì)是第一個(gè)接受的人，也會(huì)很樂(lè)意將這筆錢(qián)用于農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)?！痹诳八_斯州種植高粱、玉米和小麥的海因曼（Andy Hineman）表示，但他也承認(rèn)，政府援助只是權(quán)宜之計(jì)，一些農(nóng)民可能仍會(huì)破產(chǎn)，而另一些則只能艱難支撐到下一個(gè)種植季。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)布魯克·羅林斯 視頻截圖 當(dāng)前，美國(guó)大豆的主要買(mǎi)家除中國(guó)外，還包括墨西哥、歐盟、日本和印度尼西亞。但隨著中國(guó)將大豆采購(gòu)訂單轉(zhuǎn)向巴西、阿根廷，美國(guó)正緊急推動(dòng)非洲和亞洲多國(guó)增加購(gòu)買(mǎi)量，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)甚至試圖開(kāi)拓印度等此前未經(jīng)充分驗(yàn)證的市場(chǎng)，以緩解出口壓力。
上個(gè)月，嚴(yán)重依賴大豆種植的愛(ài)荷華州，由共和黨州長(zhǎng)雷諾茲（Kim Reynolds）率領(lǐng)一個(gè)包括愛(ài)荷華州農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)邁克?奈格以及該州農(nóng)業(yè)和商業(yè)領(lǐng)袖在內(nèi)的代表團(tuán)前往印度。為期八天的訪問(wèn)，旨在深化伙伴關(guān)系，為美國(guó)大豆?fàn)幦「噤N(xiāo)售機(jī)會(huì)。
美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)的首席執(zhí)行官蘇?。↗im Sutter）早前也前往日本和印度尼西亞開(kāi)拓新市場(chǎng)。但他也坦言，“中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模太大，想要一夜之間找到替代者絕非易事?！?/p>
近期，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）節(jié)目中放風(fēng)炒作稱，中美將于10月下旬在APEC期間舉行會(huì)晤，并預(yù)測(cè)中美下一輪貿(mào)易談判將取得“相當(dāng)大的突破”。他還宣稱，在此基礎(chǔ)上，中美可以開(kāi)始討論包括農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)在內(nèi)的相關(guān)事宜。
不過(guò)，即便中美當(dāng)下及未來(lái)持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易協(xié)議磋商，農(nóng)業(yè)界人士仍認(rèn)為，即便兩國(guó)可以達(dá)成協(xié)議，但也為時(shí)已晚，難以挽救許多美國(guó)農(nóng)民的收益。
一名大豆行業(yè)代表告訴美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”（Politico），“到那時(shí)，我們一半的運(yùn)輸窗口期已經(jīng)過(guò)去了，對(duì)我們的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，但我們還沒(méi)有看到任何（好轉(zhuǎn)）跡象，能讓我們對(duì)問(wèn)題得以及時(shí)解決、把大豆真正運(yùn)到中國(guó)抱有希望。”
明尼蘇達(dá)州大豆種植者協(xié)會(huì)主席、第四代農(nóng)民達(dá)林·約翰遜（Darin Johnson）也焦急萬(wàn)分，“我們現(xiàn)在時(shí)間緊迫，即使我們最終（與中國(guó)）達(dá)成協(xié)議，也趕不上今年的收獲季了?！?/p>
美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)恢復(fù)對(duì)華大豆大規(guī)模出口的前景并不樂(lè)觀。中方對(duì)特朗普政府貿(mào)易承諾的可靠性存疑，加之中方推動(dòng)“自給自足”的方略，這可能意味著在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，美國(guó)農(nóng)民或面臨失去中國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
曾任美國(guó)南方司令部司令特別助理的利蘭·拉扎勒斯（Leland Lazarus）認(rèn)為，中國(guó)選擇舍棄美國(guó)大豆生產(chǎn)商，轉(zhuǎn)向拉美供應(yīng)商，“是在傳遞一個(gè)清晰的信號(hào)——中國(guó)在世界上還有別的朋友，尤其是在全球南方。這些國(guó)家現(xiàn)在成了中國(guó)的‘安全閥’，也加強(qiáng)了與美國(guó)談判時(shí)的籌碼”。
至于中美經(jīng)貿(mào)磋商是否會(huì)討論大豆，我外交部發(fā)言人郭嘉昆此前在例行記者會(huì)上表示，具體問(wèn)題建議向中方的主管部門(mén)進(jìn)行了解?！拔乙獜?qiáng)調(diào)的是，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方的利益，雙方應(yīng)該在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)之上協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題?！?/p>
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