11月28日，北京新修訂的市非施《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》由市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)，將于2026年5月1日實(shí)施。機(jī)動(dòng)此次修法將“安全”置于首位，車(chē)管通過(guò)“約束人的理?xiàng)l例明行為”與“規(guī)范車(chē)的狀態(tài)”雙管齊下，為非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理全面“加碼”。年實(shí) 強(qiáng)制佩戴乘員頭盔、北京騎行時(shí)不得瀏覽手機(jī)、市非施全面禁止非法拼改加裝、機(jī)動(dòng)嚴(yán)禁攜帶電動(dòng)車(chē)電池進(jìn)入居住建筑等一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)乎市民群眾生命安全的車(chē)管措施均以立法形式明確，標(biāo)志著首都非機(jī)動(dòng)車(chē)管理進(jìn)入更加精細(xì)化、理?xiàng)l例明法治化的年實(shí)新階段。（北京日?qǐng)?bào)）

　　相關(guān)報(bào)道：

　　北京：明年5月1日起騎乘電動(dòng)車(chē)強(qiáng)制佩戴頭盔，北京快遞外賣(mài)用車(chē)使用專(zhuān)用號(hào)牌（北京日?qǐng)?bào)）

　　11月28日，市非施新修訂的機(jī)動(dòng)《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》由市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)，將于2026年5月1日實(shí)施。

　　此次修法將“安全”置于首位，通過(guò)“約束人的行為”與“規(guī)范車(chē)的狀態(tài)”雙管齊下，為非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理全面“加碼”。強(qiáng)制佩戴乘員頭盔、騎行時(shí)不得瀏覽手機(jī)、全面禁止非法拼改加裝、嚴(yán)禁攜帶電動(dòng)車(chē)電池進(jìn)入居住建筑等一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)乎市民群眾生命安全的措施均以立法形式明確，標(biāo)志著首都非機(jī)動(dòng)車(chē)管理進(jìn)入更加精細(xì)化、法治化的新階段。

　　生產(chǎn)銷(xiāo)售

　　電動(dòng)自行車(chē)電池超生產(chǎn)日期5年應(yīng)安全評(píng)估

　　非機(jī)動(dòng)車(chē)及配件質(zhì)量參差不齊、廢舊電池處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，是引發(fā)交通安全和消防安全事故的重要風(fēng)險(xiǎn)源。為從源頭杜絕安全隱患，《條例》設(shè)置硬性門(mén)檻，明確規(guī)定在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)電池、充電器、乘員頭盔等產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，以確保關(guān)鍵配件安全可靠。

　　針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)電池老化帶來(lái)的消防風(fēng)險(xiǎn)，《條例》按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立了“安全性評(píng)估”制度，規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)電池超過(guò)生產(chǎn)日期五年的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)估；未通過(guò)安全性評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)停止使用。為確保制度有效落地，各區(qū)政府將按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，確定安全性評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)并向社會(huì)公布。同時(shí)，要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者提供廢舊電池回收服務(wù)，鼓勵(lì)以舊換新，并確保廢舊電池交由有資質(zhì)的單位處置。

　　登記管理

　　行駛證、號(hào)牌有效期滿可提出延用申請(qǐng)

　　在登記環(huán)節(jié)，《條例》明確電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)等車(chē)輛需經(jīng)登記取得行駛證和號(hào)牌后方可上路。電動(dòng)自行車(chē)行駛證和號(hào)牌的有效期為10年，期滿可申請(qǐng)延用。

　　為提升便民服務(wù)水平，公安交管部門(mén)應(yīng)推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)行駛證電子化，以及數(shù)字電子識(shí)別等信息技術(shù)的應(yīng)用，并通過(guò)增設(shè)登記點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、推行帶牌銷(xiāo)售和網(wǎng)上辦理等方式優(yōu)化流程。

　　快遞、外賣(mài)等行業(yè)車(chē)輛將配發(fā)專(zhuān)用“身份標(biāo)識(shí)”。為了讓騎手們“慢下來(lái)”，平臺(tái)企業(yè)的算法規(guī)則也納入法治軌道?！稐l例》規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)用于互聯(lián)網(wǎng)租賃或者快遞、外賣(mài)等服務(wù)活動(dòng)的，發(fā)放專(zhuān)用號(hào)牌。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行算法備案手續(xù)，制定算法規(guī)則時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和道路交通規(guī)則，充分考慮交通安全，合理確定配送時(shí)間、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期開(kāi)展算法審核、評(píng)估、驗(yàn)證，動(dòng)態(tài)優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。同時(shí)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、統(tǒng)一配發(fā)車(chē)輛等方式，提高從業(yè)人員安全保障水平。

　　通行安全

　　嚴(yán)禁拼改加裝、解限速等危險(xiǎn)行為

　　確保路面通行安全是本次修法的重中之重。《條例》從增設(shè)強(qiáng)制性要求、細(xì)化駕駛規(guī)范、嚴(yán)打非法拼改加裝等方面為安全全面“加碼”。

　　“佩戴頭盔”從倡導(dǎo)性條款上升為明確法定義務(wù)?！稐l例》規(guī)定，駕駛、乘坐電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔，違反規(guī)定的，可處警告或10元以上50元以下罰款。同時(shí)，對(duì)搭載未成年人的年齡進(jìn)一步放寬，由此前的“電動(dòng)自行車(chē)可載一名12周歲以下兒童”調(diào)整為“可載一名16周歲以下未成年人”。

　　《條例》以高度細(xì)化的數(shù)十項(xiàng)條款，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)危險(xiǎn)駕駛行為作出了明確禁止。包括不得雙手離把或者手中持物，不得有瀏覽電子設(shè)備、手持接打電話等分心行為，不得進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道，通過(guò)人行橫道、過(guò)街天橋、地下通道等區(qū)域時(shí)應(yīng)下車(chē)推行。同時(shí)，嚴(yán)禁超速、逆行、闖紅燈、醉酒駕駛、扶身并行、互相追逐等行為，構(gòu)建起全面的非機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)范框架。

　　針對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)非法拼改加裝亂象，《條例》以“零容忍”態(tài)度進(jìn)行了全面封堵，禁止任何拼裝、改裝、加裝行為，包括更換不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電機(jī)電池、加裝車(chē)篷座位和照明裝置、拆除改動(dòng)限速裝置等。違反規(guī)定的將依法予以查處，沒(méi)收違法所得并處相應(yīng)罰款。

　　非機(jī)動(dòng)車(chē)的交通違法行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。《條例》規(guī)定，公安交管部門(mén)依法通過(guò)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的非機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通安全違法行為，應(yīng)通知非機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或管理人在規(guī)定期限內(nèi)接受調(diào)查、處理。

　　未處理的電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為記錄達(dá)到5次的，公安交管部門(mén)應(yīng)通知其在三十日內(nèi)接受處理；限期內(nèi)仍未接受處理的，通知暫扣行駛證一個(gè)月并對(duì)違法行為進(jìn)行處理。暫扣期間車(chē)輛不得上道路行駛；繼續(xù)上道路行駛的，可以扣留車(chē)輛，并予以處罰。

　　停放充電

　　明確“電池不入室”紅線

　　“停車(chē)難、充電險(xiǎn)”是困擾市民和城市管理者的兩大難題，《條例》通過(guò)強(qiáng)化設(shè)施供給和劃定明確禁區(qū)，系統(tǒng)性地回應(yīng)民生關(guān)切。在設(shè)施規(guī)劃建設(shè)層面，《條例》規(guī)定了“同步建設(shè)”原則，要求新建的車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校等公共建筑、公共場(chǎng)所以及居民住宅區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。對(duì)于既有設(shè)施不能滿足需求的，應(yīng)及時(shí)改建、擴(kuò)建或設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域。

　　吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，《條例》為電池安全管理劃出明確紅線，規(guī)定禁止攜帶電動(dòng)自行車(chē)電池進(jìn)入居住建筑。同時(shí)，要求相關(guān)部門(mén)健全充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)，督促充電換電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位上傳安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，履行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期巡查檢修等責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)也負(fù)有日常安全巡查和及時(shí)消除隱患的責(zé)任。

責(zé)任編輯：過(guò)博文