20名人質(zhì)換1700囚犯:以哈達(dá)成協(xié)議,中東迎來(lái)新時(shí)代?
10月8日,名人美國(guó)總統(tǒng)川普宣布以色列與哈馬斯簽署“20點(diǎn)計(jì)劃”第一階段協(xié)議,質(zhì)換以色列政府于10月10日凌晨正式批準(zhǔn)。囚犯第一階段協(xié)議的哈達(dá)核心是,在加沙的成協(xié)以色列軍隊(duì)向東撤退至“黃色線”,哈馬斯在72小時(shí)內(nèi)釋放20名在世人質(zhì)及部分遺體,議中以色列釋放1700多名巴勒斯坦囚犯,東迎代并開(kāi)放拉法口岸允許人道主義援助進(jìn)入。名人消息傳出,質(zhì)換加沙民眾走上街頭歡呼“戰(zhàn)爭(zhēng)終于結(jié)束”,囚犯以色列的哈達(dá)特拉維夫的“人質(zhì)廣場(chǎng)”也響起慶祝聲。按照第一階段協(xié)議,成協(xié)如果再?zèng)]有橫生枝節(jié),議中生存的東迎代以色列人質(zhì)最早將在周日回家,那么這項(xiàng)由美國(guó)、名人埃及、卡塔爾和土耳其斡旋的?;饏f(xié)議,就標(biāo)志著持續(xù)兩年多的以哈戰(zhàn)爭(zhēng)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),而且將迎來(lái)中東歷史的新時(shí)代。
首先,這一協(xié)議堪稱地緣政治的里程碑,不但可能通過(guò)國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的方式鏟除恐怖主義滋生的土壤,還可通過(guò)國(guó)際監(jiān)督下的地區(qū)秩序重建,改造一片長(zhǎng)期貧窮落后的地區(qū),也為建立以法制文明為基礎(chǔ)的宗教與族群包容的社會(huì)奠定基礎(chǔ),當(dāng)然要達(dá)到這個(gè)目的可能需要較長(zhǎng)時(shí)間,而且必須保持強(qiáng)大的武力震懾,所以,以色列在第一步撤到黃線后仍控制約53%的加沙地帶。第二階段是否能將加沙治理移交給過(guò)渡政府,還涉及哈馬斯解除武裝等棘手問(wèn)題,然后才是第三階段即啟動(dòng)3-5年重建計(jì)劃;
第二,眼下先要看人質(zhì)釋放會(huì)否如期實(shí)現(xiàn)。樂(lè)觀者認(rèn)為,川普的強(qiáng)勢(shì)斡旋和阿拉伯國(guó)家的擔(dān)保,將確保第一階段兌現(xiàn)。以色列已開(kāi)始從加沙北部撤軍。哈馬斯也承諾永久?;?,并公布人質(zhì)名單,大概率會(huì)按照程序進(jìn)行;
第三,人質(zhì)釋放之后是考驗(yàn)相關(guān)各方的誠(chéng)意和實(shí)施協(xié)議的合作,目前已經(jīng)有巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)的法塔赫成員警告說(shuō)這一協(xié)議是旨在控制中東的“美以計(jì)劃”,其戰(zhàn)略意義是為以色列提供安全緩沖并為哈馬斯換取生存空間,卻未觸及巴勒斯坦建國(guó)的核心。以色列聯(lián)合政府極右翼也反對(duì)協(xié)議,稱其“縱容恐怖分子”,哈馬斯內(nèi)部強(qiáng)硬派也擔(dān)憂解除武裝會(huì)削弱抵抗。當(dāng)然,以色列極右翼并沒(méi)有退出政府,哈馬斯內(nèi)部強(qiáng)硬派也沒(méi)有力量頑抗。不過(guò),第二階段談判治理權(quán)歸屬和操作問(wèn)題,將會(huì)是難題;
第四,這份協(xié)議的順利實(shí)施即使做不到各方都有善意,至少是別無(wú)選擇。不管協(xié)議具體實(shí)施是否面臨荊棘叢生,川普已經(jīng)大張旗鼓宣布勝利:他將于周日到訪埃及,前往紅海度假勝地沙姆沙伊赫參加停火協(xié)議的正式簽約儀式。這一訪問(wèn)不僅可能與以色列人質(zhì)釋放同步,更象征美國(guó)在中東外交的強(qiáng)勢(shì)回歸,并推動(dòng)國(guó)際援助進(jìn)入加沙和第二階段談判啟動(dòng),確實(shí)也標(biāo)志著加沙從戰(zhàn)爭(zhēng)向重建轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和中東未來(lái)發(fā)展的新起點(diǎn)。
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