▲資料圖：騎手正在送外賣。圖/IC photo

外賣“新國(guó)標(biāo)”來(lái)了。外賣為平

據(jù)新華社報(bào)道，臺(tái)競(jìng)由市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草的爭(zhēng)劃《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求（征求意見(jiàn)稿）》，9月24日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。底線征求意見(jiàn)稿聚焦平臺(tái)收費(fèi)、新國(guó)標(biāo)促銷行為等重點(diǎn)問(wèn)題，外賣為平幫助外賣平臺(tái)企業(yè)規(guī)范服務(wù)管理、臺(tái)競(jìng)提升服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)劃減輕商戶經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，底線引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)公開(kāi)有序競(jìng)爭(zhēng)。新國(guó)標(biāo)

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以往的外賣為平競(jìng)爭(zhēng)邏輯下，平臺(tái)之間往往會(huì)通過(guò)壓低商家利潤(rùn)、臺(tái)競(jìng)壓縮勞動(dòng)者權(quán)益、爭(zhēng)劃放大用戶補(bǔ)貼等方式，底線獲取相應(yīng)的市場(chǎng)份額。尤其今年以來(lái)，各大平臺(tái)為爭(zhēng)奪即時(shí)零售入口頻頻發(fā)起“百億補(bǔ)貼”等外賣大戰(zhàn)，雖在短期內(nèi)讓利消費(fèi)者，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻加劇了市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)D壓了中小商戶合理利潤(rùn)空間，最終損害的是整個(gè)行業(yè)健康與服務(wù)質(zhì)量。

針對(duì)外賣平臺(tái)服務(wù)的“新國(guó)標(biāo)”，有望扭轉(zhuǎn)這一局面。這不僅是對(duì)外賣行業(yè)的一次規(guī)范升級(jí)，更是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理走向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要標(biāo)志。既是行業(yè)發(fā)展階段的必然要求，亦是更好保障相關(guān)群體權(quán)益的需要，更明確了邊界和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，有助于平臺(tái)回歸良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，重塑外賣市場(chǎng)健康生態(tài)。

自2008年第一筆線上外賣誕生，之后餓了么、美團(tuán)等外賣平臺(tái)相繼上線，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，外賣從一日三餐逐漸發(fā)展成為全時(shí)段、跨品類的消費(fèi)場(chǎng)景，已然成為我國(guó)民眾日常生活中不可或缺的一部分。

相關(guān)數(shù)據(jù)亦能佐證。據(jù)新華社2025年1月15日?qǐng)?bào)道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)網(wǎng)上外賣用戶5.45億人，市場(chǎng)規(guī)模約1.2萬(wàn)億元，平均每天花在外賣上的消費(fèi)近33億元。萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模、千萬(wàn)騎手以及數(shù)以億計(jì)的用戶群體，使得外賣行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展顯得尤為重要。

所以，此次征求意見(jiàn)稿聚焦當(dāng)前外賣平臺(tái)服務(wù)管理中存在的突出矛盾和關(guān)鍵短板，針對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、平臺(tái)收費(fèi)不透明不合理、“幽靈外賣”、配送員權(quán)益保障不足等熱點(diǎn)問(wèn)題予以規(guī)范。

尤其針對(duì)部分商家反映的“賣得越多、虧得越多”怪現(xiàn)象，“新國(guó)標(biāo)”重點(diǎn)規(guī)范了平臺(tái)和商戶價(jià)格促銷行為。比如，征求意見(jiàn)稿要求，平臺(tái)開(kāi)展價(jià)格促銷活動(dòng)，相應(yīng)成本應(yīng)由平臺(tái)自身承擔(dān)，不應(yīng)通過(guò)推廣工具捆綁、臨時(shí)上調(diào)服務(wù)收費(fèi)等方式，將促銷活動(dòng)成本變相轉(zhuǎn)嫁給商戶或配送員。平臺(tái)價(jià)格促銷活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持合理限度原則，促銷優(yōu)惠后不應(yīng)使得商品實(shí)際成交價(jià)格為零或?yàn)樨?fù)，擾亂正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

無(wú)疑，這些促銷規(guī)則的明確，將為無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)劃上“休止符”，有助于遏制“裹挾式”競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度“價(jià)格戰(zhàn)”等亂象。

同時(shí)，征求意見(jiàn)稿要求，平臺(tái)按照合理匹配原則，科學(xué)設(shè)定技術(shù)服務(wù)費(fèi)、配送服務(wù)費(fèi)和推廣服務(wù)費(fèi)。推動(dòng)平臺(tái)建立技術(shù)服務(wù)費(fèi)下調(diào)機(jī)制，逐步降低基礎(chǔ)傭金。特別是對(duì)中小微商戶要制定費(fèi)用減免等扶持措施。

由此可見(jiàn)，相較于過(guò)去偏重于事后處罰和個(gè)案糾偏的監(jiān)管模式，標(biāo)準(zhǔn)化治理更加注重事前引導(dǎo)、過(guò)程控制以及系統(tǒng)優(yōu)化平衡各方利益。“新國(guó)標(biāo)”通過(guò)明確平臺(tái)責(zé)任、規(guī)范服務(wù)流程、設(shè)定合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等措施，旨在從源頭上減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)商戶的合法權(quán)益，促進(jìn)外賣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，在消費(fèi)者最關(guān)注的食品安全方面，“新國(guó)標(biāo)”壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，要求其通過(guò)“一鏡到底”視頻審核、動(dòng)態(tài)核查等手段，從準(zhǔn)入環(huán)節(jié)阻斷“幽靈外賣”的生存路徑。

尤為可貴的是，“新國(guó)標(biāo)”將騎手權(quán)益落到實(shí)處，要求完善與勞動(dòng)強(qiáng)度匹配的報(bào)酬機(jī)制，明確限定接單時(shí)長(zhǎng)、設(shè)置疲勞提示，回應(yīng)了社會(huì)對(duì)騎手權(quán)益保障的呼聲。

一個(gè)健康的市場(chǎng)生態(tài)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、商戶、騎手和消費(fèi)者等多方利益的平衡與共贏。當(dāng)平臺(tái)從“燒錢補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向合理競(jìng)爭(zhēng)，商家無(wú)需在低價(jià)與品質(zhì)之間做出妥協(xié)，消費(fèi)者不必?fù)?dān)心“幽靈外賣”，騎手能夠在安全與收入之間找到平衡點(diǎn)，這個(gè)與民生息息相關(guān)的行業(yè)，方能真正邁向可持續(xù)發(fā)展之路。這也是“新國(guó)標(biāo)”制定的意義所在。

編輯 / 徐秋穎

校對(duì) / 付春愔