京東科技旗下網(wǎng)銀在線遭重罰近千萬，用戶投訴也居高不下
違法行為具體包括：未按規(guī)定建立并落實特約商戶實名制管理制度；未按規(guī)定保存特約商戶檔案；支付接口管理不規(guī)范；未按規(guī)定建立特約商戶信息共享聯(lián)防機制；服務協(xié)議約定不規(guī)范；開立單位支付賬戶未按規(guī)定核實法定代表人開戶意愿；違規(guī)進行支付賬戶到銀行賬戶的京東近千居高非同名劃轉(zhuǎn)；未按規(guī)定開展代收業(yè)務；未能確保交易信息真實、完整、科技可追溯；未按規(guī)定辦理備付金業(yè)務。旗下
在網(wǎng)銀在線被處罰的網(wǎng)銀萬用同時，時任高管黃某被追責罰款33萬元。線遭處罰信息顯示，重罰黃某先后擔任網(wǎng)銀在線產(chǎn)品部門負責人、戶投副總裁、訴也總裁等職務，不下對其中五項違法行為負有直接責任。京東近千居高
事實上，科技網(wǎng)銀在線的旗下合規(guī)問題早有端倪。
2025年1月，網(wǎng)銀萬用央行北京市分行公布的線遭行政處罰信息顯示，網(wǎng)銀在線因“未按規(guī)定履行客戶身份識別義務”和“未按規(guī)定報送大額交易報告或者可疑交易報告”兩項違法行為被罰款101.73萬元。重罰同時被罰的還有時任風控負責人趙某，被處罰款5.13萬元。
回溯更早的歷史，2019年11月，國家外匯管理局北京外匯管理部向網(wǎng)銀在線開出的2943.26萬元罰單，至今仍是第三方支付行業(yè)的“天價罰單”之一。
罰單顯示，當時網(wǎng)銀在線在一年半時間內(nèi)，存在大量物流單號重復使用的問題，涉及15家企業(yè)的35.05萬筆物流單和12家企業(yè)的13.53萬筆物流單，最終因“違反規(guī)定將境內(nèi)外匯轉(zhuǎn)移境外”被罰。
這一事件不僅讓網(wǎng)銀在線付出巨額代價，更在后續(xù)影響了母公司京東科技的資本化進程。
2020年9月，京東科技（時名“京東數(shù)字科技控股股份有限公司”）沖刺科創(chuàng)板上市時，上交所上市委在審核問詢函中專門就網(wǎng)銀在線的這張?zhí)靸r罰單提出質(zhì)疑，要求說明該處罰是否屬于重大違法違規(guī)，以及公司是否建立適當?shù)膬?nèi)部控制制度。
盡管京東科技的上市進程最終因多重因素終止，但其合規(guī)經(jīng)營被發(fā)出質(zhì)疑，一定程度上說明網(wǎng)銀在線的合規(guī)問題為母公司帶來了不小的負面影響。
新增被執(zhí)行信息，
用戶投訴居高不下
在遭遇監(jiān)管重罰的同時，網(wǎng)銀在線還存在其他方面的問題。
中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)顯示，網(wǎng)銀在線近日新增一條立案時間為2025年8月11日的執(zhí)行信息（案號：（2025）京0108執(zhí)18353號），執(zhí)行標的49.488萬元，執(zhí)行法院為北京市海淀區(qū)人民法院。
所屬司法案件信息則顯示，網(wǎng)銀在線此番成為被執(zhí)行人，是因與其前員工存在勞動爭議。法院判決公司支付相關賠償后，網(wǎng)銀在線未按期履行，最終進入強制執(zhí)行程序。
更為嚴峻的是其持續(xù)高企的用戶投訴量。根據(jù)目前仍然有效的《非銀行支付機構網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法》（中國人民銀行公告〔2015〕第43號）規(guī)定，從事網(wǎng)絡支付業(yè)務的支付機構應于每年1月31日前，將前一年度發(fā)生的客戶投訴數(shù)量和類型、處理完畢的投訴占比、投訴處理速度，以及風險事件、客戶風險損失發(fā)生和賠付等情況在網(wǎng)站對外公告。
從公開數(shù)據(jù)看，網(wǎng)銀在線的投訴量呈上升趨勢。2023年其披露的客戶投訴總量為3591件，在同期公布數(shù)據(jù)的支付機構中處于較高水平；而2025年1月發(fā)布的《非銀行支付機構關于2024年度客戶投訴及處理情況的分析報告》顯示，當年各渠道接收的投訴量增至3908件。
從業(yè)務分類劃分來看，服務類客訴534件，占總體客訴量的13.66%，服務類客訴主要為因信息查詢、服務態(tài)度處理時效等問題引發(fā)；交易類客訴3374件，占總體客訴量的86.34%，交易類客訴主要為因支付調(diào)單、重復支付、盜刷等涉及資金變動問題引發(fā)的客訴。
具體到投訴內(nèi)容，“不知情扣款”成為重災區(qū)。截至2025年8月18日14時，新浪黑貓投訴 【下載黑貓投訴客戶端】平臺上以“網(wǎng)銀在線”為關鍵詞的投訴信息已達3644條，不少用戶反映“遭遇莫名扣款卻無對應記錄”“被自動扣費購買保險但從未投?！?。
值得注意的是，這些投訴中僅有64條獲得網(wǎng)銀在線的回復解決，絕大多數(shù)處于“投訴無門”的狀態(tài)。
監(jiān)管罰單密集落地，
支付行業(yè)強監(jiān)管態(tài)勢持續(xù)
網(wǎng)銀在線成立于2003年，是國內(nèi)最早的第三方支付機構之一，由趙國棟創(chuàng)立，初期主要聚焦中小企業(yè)支付服務。2012年，網(wǎng)銀在線被京東收購，目前已是京東科技板塊的重要成員。
2011年5月3日，網(wǎng)銀在線獲得首批人民銀行《支付業(yè)務許可證》，獲準開展銀行卡收單（北京）、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付。在2016年續(xù)展中，網(wǎng)銀在線主動選擇終止固定電話支付業(yè)務。支付業(yè)務類型調(diào)整后，目前網(wǎng)銀在線的業(yè)務類型為“儲值賬戶運營Ⅰ類、支付交易處理Ⅰ類（北京市）”。
作為京東集團的資金收付基礎設施，網(wǎng)銀在線依托京東生態(tài)的復雜業(yè)務場景，歷經(jīng)京東618、11.11超大規(guī)模的流量考驗，形成了完整的支付解決方案。公開資料稱其以京東支付為主體品牌，將能力開放給外部更多行業(yè)，覆蓋旅游、出行、餐飲、通訊、游戲、電商等領域，為傳統(tǒng)業(yè)務線上線下一體化提供行業(yè)解決方案。
然而一年兩次“雙罰”，反映出網(wǎng)銀在線在合規(guī)管理等方面仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
面對近千萬元的罰單，網(wǎng)銀在線已作出回應。該公司表示，在收到中國人民銀行相關指導后，已第一時間完成相關整改事項。網(wǎng)銀在線將持續(xù)完善合規(guī)治理水平，積極落實各項監(jiān)管要求，提升合規(guī)經(jīng)營能力。
網(wǎng)銀在線并非近期唯一被罰的支付機構。就在此次處罰公布前兩天，8月13日，中國人民銀行湖北省分行行政處罰決定信息顯示，中付支付武漢分公司被罰60萬元，原因是未履行盡職調(diào)查義務和有關風險管理措施，以及未履行對異常賬戶、可疑交易的風險監(jiān)測和相關處置義務；樂刷支付湖北分公司也因未履行盡職調(diào)查義務和有關風險管理措施被罰50萬元。
據(jù)移動支付網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2025年1-6月，人民銀行及各地分支機構合計公示對支付機構的罰單46張（同一機構“雙罰“罰單統(tǒng)計為1張）、罰沒金額（包括機構及個人）合計約1.52億元。
其中，匯元銀通（北京）在線支付技術有限公司收到超2431萬元的行政處罰，是年內(nèi)迄今為止金額最大的第三方支付罰單。中通支付、雅酷時空、匯聚支付三家公司的罰單金額也均在千萬元以上。
監(jiān)管邏輯正從“事后追責”轉(zhuǎn)向“全流程穿透”。新修訂的《反洗錢法》及《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》實施后，合規(guī)要求全面升級，支付機構需在客戶身份識別、可疑交易監(jiān)測等環(huán)節(jié)構建更嚴密的風控體系。
依規(guī)開展賬戶管理、落實客戶身份識別，既是合規(guī)重點，也是支付業(yè)務的關鍵風險防線。支付機構需借鑒過往罰單案例，摒棄僥幸心理，筑牢合規(guī)防線并將責任落實到崗，在合規(guī)前提下以優(yōu)質(zhì)支付能力服務實體經(jīng)濟。
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