如何解決食品召回工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)?這則辦法正公開(kāi)征求意見(jiàn)
記者今天(10日)了解到,何解回工根據(jù)國(guó)務(wù)院食安辦工作部署,決食市場(chǎng)監(jiān)管總局近日修訂了《食品召回管理辦法》,品召目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)中,作的則辦征求修訂后管理辦法有哪些新的堵點(diǎn)變化?如何解決食品召回工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)?難點(diǎn)
自動(dòng)播放新版《食品召回管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》明確了召回范圍:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)或知悉其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)明確的法正安全指標(biāo)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康,以及屬于法律法規(guī)規(guī)定的公開(kāi)其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情形的食品,應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回。何解回工
市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司監(jiān)管一處處長(zhǎng) 陳恩成:進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)方主體責(zé)任,細(xì)化明確了對(duì)生產(chǎn)委托方和受托方、品召食品集中交易市場(chǎng)的作的則辦征求開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的堵點(diǎn)出租者、食品展銷(xiāo)會(huì)的難點(diǎn)舉辦者等在召回工作中承擔(dān)的責(zé)任。
管理辦法對(duì)于線上的食品銷(xiāo)售也進(jìn)行了明確要求,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)或知悉網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品屬于召回范圍的,應(yīng)當(dāng)依法停止該食品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù),同時(shí)應(yīng)當(dāng)督促網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)交易主頁(yè)面顯著位置公示生產(chǎn)者發(fā)布的召回公告。
首次將食品進(jìn)口商
跨境電商納入召回范圍
如今越來(lái)越多的進(jìn)口食品進(jìn)入我國(guó),為消費(fèi)者提供了更多的選擇,新版《食品召回管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,首次將食品進(jìn)口商、跨境電商等相關(guān)主體納入食品召回管理范圍,以單獨(dú)條款形式規(guī)定了召回義務(wù)和責(zé)任。
自動(dòng)播放征求意見(jiàn)稿明確,食品進(jìn)口商或國(guó)內(nèi)代理商、經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口、經(jīng)營(yíng),按照本辦法規(guī)定召回和處置進(jìn)口食品,并向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和所在地海關(guān)報(bào)告。
對(duì)于跨境電商企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定建立食品召回管理制度,發(fā)現(xiàn)相關(guān)食品可能危害人體健康或獲悉其在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的食品在境外發(fā)生召回時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售,召回已銷(xiāo)售食品并妥善處置。境外跨境電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托一家境內(nèi)企業(yè),協(xié)助開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口食品召回工作。食品召回和處置情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)等監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
跨境電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)督促跨境電商企業(yè)和受委托的境內(nèi)企業(yè)做好食品召回、處置等工作。對(duì)不采取主動(dòng)召回措施的跨境電商企業(yè),應(yīng)暫停其跨境電商業(yè)務(wù)。
明確召回形式
召回等級(jí)以及時(shí)限
記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局了解到,新版《食品召回管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》明確了召回形式,召回的等級(jí),以及召回啟動(dòng)時(shí)限。保障食品召回工作精準(zhǔn)、高效落實(shí)。
自動(dòng)播放征求意見(jiàn)稿明確,食品召回包含主動(dòng)召回與責(zé)令召回兩種形式,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、監(jiān)督管理部門(mén)告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品屬于召回范圍的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),主動(dòng)實(shí)施召回,并通過(guò)本單位網(wǎng)站或者其他媒體以及國(guó)家食品召回信息公示平臺(tái)發(fā)布召回公告,在召回食品處置結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告食品召回和處置情況。
市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司監(jiān)管一處處長(zhǎng) 陳恩成:未按規(guī)定主動(dòng)召回的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其召回。一旦接到責(zé)令召回通知,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須在國(guó)家食品召回信息公示平臺(tái)上發(fā)布責(zé)令召回公告,且公告將強(qiáng)制帶有“責(zé)令”字樣。
征求意見(jiàn)稿根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度,將食品召回分為三級(jí),并細(xì)化明確了各召回等級(jí)的具體情形。比如:
用非食品原料生產(chǎn)、添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的食品;
致病性微生物,生物毒素等污染物質(zhì)超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
這些都屬于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的一級(jí)召回,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回。
市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司監(jiān)管一處處長(zhǎng) 陳恩成:責(zé)令實(shí)施一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)召回的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)每日、每5個(gè)工作日、每10個(gè)工作日?qǐng)?bào)告食品召回和處置情況。一級(jí)召回、二級(jí)召回、三級(jí)召回原則上應(yīng)當(dāng)分別于公告發(fā)布10個(gè)工作日、20個(gè)工作日、30個(gè)工作日內(nèi)完成。
明確法律責(zé)任
加大處罰力度
根據(jù)征求意見(jiàn)稿,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等處置措施,加大了對(duì)責(zé)令召回或停止經(jīng)營(yíng)后仍拒不召回或停止經(jīng)營(yíng)的處罰力度。
自動(dòng)播放根據(jù)征求意見(jiàn)稿,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反召回管理辦法規(guī)定,在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令其召回或停止經(jīng)營(yíng)后仍拒不召回或停止經(jīng)營(yíng)的,貨值金額一萬(wàn)元以上的,處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證。在公告明確的召回時(shí)限結(jié)束后,消費(fèi)者提出退回、損害賠償?shù)仍V求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕。
同時(shí)征求意見(jiàn)稿也規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)召回和處置召回食品,或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)的,依法從輕或者減輕處罰;違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,可以免于行政處罰。
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