“這是中國迄今為止實施的最嚴格的出口管制，”美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）關(guān)鍵礦產(chǎn)問題專家格雷絲琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示：“很明顯，發(fā)布他們（中方）擁有足夠的稀土新規(guī)實力和籌碼，不僅美國公司必須遵守（新規(guī)），后阿貨延世界各地的斯麥公司也必須遵守?！?/p>

美國喬治城大學(xué)安全與新興技術(shù)中心高級數(shù)據(jù)研究分析師雅各布·費爾德戈伊斯（Jacob Feldgoise）表示：“在半導(dǎo)體價值鏈中，為出中國新的中方準備出口管制措施，可能對在芯片制造過程中使用稀土化學(xué)品的發(fā)布芯片制造商以及將稀土磁鐵集成到設(shè)備中的工具制造商影響最大?！?/p>

據(jù)報道，稀土新規(guī)一些全球最大的后阿貨延芯片制造商，包括英特爾、斯麥臺積電和三星電子，為出都依賴阿斯麥的中方準備設(shè)備生產(chǎn)半導(dǎo)體。目前，發(fā)布三星電子和英特爾拒絕置評，稀土新規(guī)臺積電未回應(yīng)置評請求。

彭博社稱，這并非稀土首次成為中美貿(mào)易博弈中的焦點議題。今年早些時候，美國總統(tǒng)特朗普對華濫施畸高關(guān)稅，中方立即出臺系列措施精準反擊，除加征關(guān)稅外，還對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。英國《金融時報》當時曾援引業(yè)內(nèi)人士透露，中方正在建立出口許可制度。2024年12月，中國還曾宣布嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項。

而在歷經(jīng)多輪關(guān)稅戰(zhàn)后，自今年5月起，中美兩國在瑞士日內(nèi)瓦、英國倫敦、瑞典斯德哥爾摩和西班牙馬德里舉行了四輪經(jīng)貿(mào)會談。

稀土金屬及磁體是智能手機、電動汽車、戰(zhàn)斗機等高精尖產(chǎn)品的核心材料。中國早就意識到其重要性，花費幾十年在全球稀土開采和加工領(lǐng)域建立起主導(dǎo)地位。數(shù)據(jù)顯示，中國控制了全球約70%的稀土開采、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。

根據(jù)中國商務(wù)部10月9日公布的新規(guī)，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項以及稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制。英國《金融時報》稱，這意味著凡是含有中國稀土成分或采用中國稀土開采、冶煉、制磁技術(shù)生產(chǎn)的磁體，外國企業(yè)出口時都需獲得中國批準。

新規(guī)覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國制造的稀土磁體和部分半導(dǎo)體材料，以及使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的所列物項，這些物項將于12月1日起適用新規(guī)；對于所列的一些原產(chǎn)于中國的物項，即日起立即實施新規(guī)。

此外，對于大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發(fā)具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

路透社注意到，10月9日，除了發(fā)布兩項關(guān)于加強稀土相關(guān)物項出口管制的公告外，中方當天還另外宣布了幾項公告，不僅將幾種新的稀土元素和數(shù)十件稀土加工設(shè)備列入出口管制清單，還涉及超硬材料、鋰電池和人造石墨負極材料等。報道認為，這些措施對中國與美國貿(mào)易談判來說很重要，將有助于增強中國的影響力。

美媒認為，半導(dǎo)體供應(yīng)鏈如今尤其容易受到中國此類舉措的沖擊，因為大型芯片工廠依賴于提供專用設(shè)備、復(fù)雜工藝和最終封裝的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

過去，特朗普政府和拜登政府都曾通過補貼等政策來扶持這一產(chǎn)業(yè)，但本土產(chǎn)能整體上仍處于起步階段。“這對美國的AI公司來說是真正的痛點。”游說公司Monument Advocacy的首席AI官約瑟夫·霍弗（Joseph Hoefer）表示。

而除了美國跳腳之外，歐洲也坐不住了。

據(jù)彭博社報道，當?shù)貢r間10月10日，德國經(jīng)濟部一名發(fā)言人回應(yīng)中方新規(guī)時稱，現(xiàn)在評估新規(guī)影響為時尚早，但德國“目前正就這一問題在國家和歐盟層面進行深入討論”。該發(fā)言人隨后聲稱，中方日益收緊對技術(shù)行業(yè)關(guān)鍵礦產(chǎn)出口的限制措施“令人極度擔憂”（great concern），還表示，德國必須減少對歐洲經(jīng)濟區(qū)以外供應(yīng)的依賴。

另據(jù)美國《紐約時報》報道，此前一天（10月9日），歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾在新聞發(fā)布會上稱，歐盟對中方最新出口限制措施“表示關(guān)切”。他還說：“歐盟委員會希望中國展現(xiàn)出可靠的合作伙伴姿態(tài)，確保對關(guān)鍵原材料的穩(wěn)定、可預(yù)期的供應(yīng)?！?/p>

10月9日，我商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強稀土相關(guān)物項出口管制應(yīng)詢答記者問時表示，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務(wù)。

中國作為一個負責(zé)任大國，對相關(guān)物項實施管制，體現(xiàn)了堅定維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規(guī)貿(mào)易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

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