新華社日內(nèi)瓦10月13日電（記者王其冰）瑞士今年8月1日的敲懵國(guó)慶節(jié)過(guò)得“憋屈”：雖此前與美國(guó)就關(guān)稅問(wèn)題展開(kāi)密集談判，但美國(guó)的被美棒后關(guān)稅大棒還是狠狠砸了下來(lái)，從31%加碼至39%，國(guó)關(guān)已于8月7日生效。瑞士這一稅率不僅是苦覓歐洲最高，在美國(guó)的良策全球貿(mào)易伙伴中也“名列前茅”。對(duì)此，敲懵瑞士人至今耿耿于懷。被美棒后

美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱(chēng)，國(guó)關(guān)瑞士“占了美國(guó)的瑞士便宜”。瑞士民眾質(zhì)疑美國(guó)究竟把瑞士當(dāng)成伙伴還是苦覓敵人，瑞士政界仍在努力想把關(guān)稅“談”下來(lái)，良策一些商界人士則決心靠產(chǎn)品質(zhì)量取勝。敲懵瑞士德文媒體塔梅迪亞警告說(shuō)，被美棒后“敢與特朗普對(duì)抗是國(guó)關(guān)危險(xiǎn)的，但信任他更危險(xiǎn)?！?/p>

4月1日，人們參觀在瑞士日內(nèi)瓦舉行的“鐘表與奇跡”高級(jí)鐘表展。新華社記者連漪攝

當(dāng)頭一棒

美國(guó)4月初宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，對(duì)瑞士設(shè)定的稅率為31%，但暫緩施行。7月，瑞美兩國(guó)貿(mào)易代表經(jīng)過(guò)談判，達(dá)成將關(guān)稅從31%降至10%的協(xié)議框架，并獲得美財(cái)長(zhǎng)貝森特認(rèn)可。加上受英國(guó)、歐盟與美國(guó)達(dá)成15%關(guān)稅協(xié)議的鼓舞，瑞士政府一度對(duì)談判前景充滿(mǎn)信心。

7月31日，瑞士國(guó)慶節(jié)前一天，瑞士聯(lián)邦主席卡琳·凱勒-祖特爾與特朗普通話，結(jié)果沒(méi)談攏，反而傳出“31%變39%”的壞消息。

39%的稅率是如何敲定的？分析人士認(rèn)為，這背后或缺乏理性依據(jù)，更多與特朗普本人的“憤怒”有關(guān)。7月底瑞美領(lǐng)導(dǎo)人通話后，特朗普在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)稱(chēng)，凱勒-祖特爾“語(yǔ)氣幼稚”，不愿聽(tīng)他說(shuō)話。凱勒-祖特爾也坦言，她沒(méi)料到與美財(cái)長(zhǎng)的談判結(jié)果并不作數(shù)。

瑞士伯爾尼大學(xué)經(jīng)濟(jì)法教授彼得·昆茨說(shuō)，作為決策層的瑞士聯(lián)邦委員會(huì)對(duì)美國(guó)當(dāng)前政治文化缺乏理解，與特朗普打交道，更需要一名“擅長(zhǎng)打高爾夫球”的聯(lián)邦委員。

8月1日，瑞士在關(guān)稅陰霾中迎來(lái)了國(guó)慶。瑞士社交媒體上有評(píng)論說(shuō)：美國(guó)的高關(guān)稅決定給瑞士帶來(lái)政治分裂危險(xiǎn)，也讓瑞士人感受到極大恥辱。

8月5日，凱勒-祖特爾和瑞士經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)帶著修改過(guò)的框架協(xié)議飛赴美國(guó)，卻連特朗普的面也沒(méi)見(jiàn)上。美方既未批準(zhǔn)瑞士修改過(guò)的協(xié)議，也未延長(zhǎng)談判截止日期。

8月7日，瑞士領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)功而返。瑞士媒體人士庫(kù)爾丁·文岑茨評(píng)價(jià)此行“令人絕望，甚至可以說(shuō)恥辱”。

同一天，美國(guó)宣布對(duì)數(shù)十個(gè)貿(mào)易伙伴的新關(guān)稅生效，瑞士的39%稅率高居前列。瑞士《時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)：“我們明顯感到一個(gè)小國(guó)面對(duì)一個(gè)大國(guó)的專(zhuān)橫和武力時(shí)那種無(wú)能為力。”

4月1日，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的“鐘表與奇跡”高級(jí)鐘表展上，工匠展示鐘表修復(fù)工藝。新華社記者連漪攝

“偷竊美國(guó)”？

瑞士人一直以為自己是美國(guó)的“好伙伴”，沒(méi)想到卻被對(duì)方視為“對(duì)手”且遭“當(dāng)頭一棒”。按照特朗普政府的邏輯，美國(guó)對(duì)瑞士“開(kāi)刀”的理由是其“讓美國(guó)吃了虧”。

據(jù)媒體披露，特朗普在與凱勒-祖特爾通話時(shí)以美國(guó)對(duì)瑞士的高額貿(mào)易逆差為由，指責(zé)瑞士“占了美國(guó)的便宜”“偷竊了美國(guó)”。瑞士經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)出口貿(mào)易，其最大貿(mào)易順差來(lái)自美國(guó)。2024年，美國(guó)對(duì)瑞士的貨物貿(mào)易逆差為383億美元，2025年上半年擴(kuò)大至480億美元。

瑞士政府認(rèn)為，美國(guó)的指責(zé)失之偏頗。谷歌與臉書(shū)等美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從瑞士市場(chǎng)獲取大量收益；若計(jì)入2024年對(duì)瑞士的服務(wù)貿(mào)易順差297億美元，美國(guó)去年對(duì)瑞士的整體貿(mào)易逆差僅約86億美元。至于2025年上半年逆差猛增，主要是因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)擔(dān)心黃金關(guān)稅上漲，因而加緊大量進(jìn)口黃金。據(jù)瑞士《周日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年上半年美國(guó)從瑞士進(jìn)口了創(chuàng)紀(jì)錄的近500噸黃金，價(jià)值380億瑞士法郎（一瑞郎約合1.2美元）。

瑞士以富裕聞名。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2024年數(shù)據(jù)，瑞士人均GDP約92000美元，位列全球前五，而美國(guó)為81000美元。

瑞士深知“露富”風(fēng)險(xiǎn)，在廢除貿(mào)易壁壘方面作出了不少單方面承諾。自2024年1月1日起，瑞士對(duì)所有工業(yè)產(chǎn)品都實(shí)施零關(guān)稅，允許99%的美國(guó)商品免稅進(jìn)入瑞士市場(chǎng)。但這顯然對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

這是2024年1月20日在瑞士伯爾尼拍攝的城市風(fēng)光（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者孟鼎博攝

退無(wú)可退？

瑞士政府計(jì)劃繼續(xù)與美方談判，考慮借鑒日本和歐盟的做法，向美國(guó)提供對(duì)等條件以換取稅率下調(diào)。

8月13日，瑞士宣布將以高出原定協(xié)議價(jià)款6.5億至13億瑞士法郎的價(jià)格從美采購(gòu)35架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)，不再堅(jiān)持以60億美元采購(gòu)的原定協(xié)議。

然而，瑞士并沒(méi)有太多讓步余地。在完全開(kāi)放工業(yè)品市場(chǎng)后，瑞士目前受關(guān)稅和配額制度保護(hù)的領(lǐng)域只剩下國(guó)防采購(gòu)、能源（天然氣）采購(gòu)以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

瑞士私人銀行隆奧銀行的投資主管南妮特·黑希勒-費(fèi)德埃爾貝認(rèn)為，瑞士對(duì)天然氣的依賴(lài)程度低，而農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)內(nèi)政壇是高敏感領(lǐng)域，要做出讓步十分復(fù)雜，相關(guān)議題如需付諸公投，政府將承受不小壓力。

瑞士西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展署中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人周順告訴記者，由于經(jīng)濟(jì)體量不夠大，瑞士不太可能通過(guò)談判把稅率“砍”下來(lái)；也不可能像歐盟那樣與美國(guó)“掰手腕”。

瑞士聯(lián)邦委員會(huì)警告，瑞士的出口行業(yè)和國(guó)內(nèi)就業(yè)可能因?yàn)槊绹?guó)新關(guān)稅而受到嚴(yán)重影響。隆奧銀行已把2025年瑞士實(shí)際GDP增長(zhǎng)前景從1.1%下調(diào)至0.9%。

然而，也有人不那么悲觀。瑞士雇主中心主任克里斯托夫·雷蒙德認(rèn)為，瑞士強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包括創(chuàng)新能力、高素質(zhì)勞動(dòng)力和多元化的出口市場(chǎng)，為企業(yè)抵御“關(guān)稅風(fēng)暴”提供了緩沖。

8月13日公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，近三分之二受訪瑞士人認(rèn)為本國(guó)不該在美國(guó)征收高額關(guān)稅后讓步。