【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】美歐屢屢圍堵打壓中國(guó)，核選項(xiàng)卻遭中方“當(dāng)頭反制”，馬克沒(méi)招束手無(wú)策之下，龍急西方國(guó)家的得跳對(duì)中動(dòng)“盤外招”又來(lái)了。
據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日?qǐng)?bào)道，歐盟在當(dāng)天于比利時(shí)布魯塞爾舉行的國(guó)啟歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍揚(yáng)言，核選項(xiàng)如果歐盟無(wú)法就中國(guó)計(jì)劃實(shí)施的馬克沒(méi)招關(guān)鍵原材料出口管制尋找出解決方案，各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮動(dòng)用歐盟最有力的龍急貿(mào)易工具來(lái)應(yīng)對(duì)此事。
報(bào)道援引要求匿名的得跳對(duì)中動(dòng)消息人士透露，馬克龍?jiān)陂]門會(huì)議上向其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出主張時(shí)宣稱，歐盟歐盟需要權(quán)衡針對(duì)中國(guó)采取包括所謂《反脅迫工具法案》（ACI）在內(nèi)的國(guó)啟一切可用選項(xiàng)。
“這是核選項(xiàng)一種‘經(jīng)濟(jì)脅迫’。”馬克龍?jiān)诜鍟?huì)結(jié)束后面對(duì)記者時(shí)竟還“惡人先告狀”，馬克沒(méi)招對(duì)中方近期為維護(hù)國(guó)家安全利益而出臺(tái)的龍急稀土新規(guī)說(shuō)三道四，但并未就閉門討論的細(xì)節(jié)發(fā)表評(píng)論?！拔覀兛梢钥吹竭@對(duì)我們?cè)斐傻挠绊?，我們必須能夠作出回?yīng)?！彼暦Q道。
《反脅迫工具法案》于2023年底生效，將允許歐盟限制貿(mào)易和服務(wù)、削減某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限制外國(guó)直接投資和公共采購(gòu)準(zhǔn)入。許多人將其視為一種“核選項(xiàng)”，其理想作用本應(yīng)是威懾，至今從未啟用過(guò)。特朗普政府加稅后，歐盟國(guó)家多次放風(fēng)稱要?jiǎng)佑么斯ぞ?，但最終不了了之。
10月9日，中國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)新規(guī)，將大幅收緊對(duì)稀土以及其他關(guān)鍵材料的出口管制。根據(jù)新規(guī)，即便產(chǎn)品僅含有微量來(lái)自中國(guó)的特定稀土元素，出口商在將這些產(chǎn)品出口海外時(shí)也需要獲得出口許可證。
彭博社稱，這些出口管制將對(duì)歐洲的工業(yè)和安全構(gòu)成巨大影響，因?yàn)檫@些原材料對(duì)各行各業(yè)都至關(guān)重要，被廣泛用于電動(dòng)汽車電池和國(guó)防制造等行業(yè)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月22日，彭博社就曾援引消息人士透露，德國(guó)、法國(guó)和波蘭支持在此次歐盟峰會(huì)上討論中方對(duì)歐日益嚴(yán)格的貿(mào)易措施。其中一名歐盟高級(jí)官員表示，盡管可能提及所謂“經(jīng)濟(jì)安全”，但峰會(huì)不會(huì)就中國(guó)貿(mào)易問(wèn)題展開辯論。
多名知情人士向彭博社表示，法國(guó)希望歐盟考慮所有對(duì)華報(bào)復(fù)選項(xiàng)，德國(guó)同樣支持對(duì)華貿(mào)易強(qiáng)硬，并愿意討論使用“反脅迫”機(jī)制，作為對(duì)中方最新稀土出口管制措施的回應(yīng)。
果不其然，峰會(huì)結(jié)束后，德國(guó)總理默茨證實(shí)，歐盟各國(guó)對(duì)于所謂“反脅迫工具”已有討論，但尚未就是否使用該工具達(dá)成一致。他表示，現(xiàn)在由負(fù)責(zé)歐盟貿(mào)易事務(wù)的歐盟委員會(huì)決定是否部署“反脅迫工具”。
彭博社介紹，《反脅迫工具法案》的設(shè)立源于歐盟在特朗普首個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)遭遇美方對(duì)其出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，因此決定強(qiáng)化自身貿(mào)易防御能力。
但報(bào)道認(rèn)為，現(xiàn)階段，歐盟對(duì)華動(dòng)用這一“最強(qiáng)貿(mào)易手段”的可能性不大，因?yàn)檫@將顯著加劇與中國(guó)的緊張關(guān)系。此前，法國(guó)就曾多次呼吁啟用該工具，包括在與美國(guó)的貿(mào)易談判中提出過(guò)類似主張，但相關(guān)提議從未真正取得過(guò)進(jìn)展。
目前，歐盟委員會(huì)正在研究——若與中國(guó)的外交磋商未能取得成果，可采取哪些替代方案。彭博社早些時(shí)候報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)計(jì)劃在本月底之前擬定一份貿(mào)易措施清單，以便在必要時(shí)針對(duì)中國(guó)實(shí)施，從而在談判中增強(qiáng)自身的籌碼。歐盟委員會(huì)還在制定一項(xiàng)計(jì)劃，以在短期內(nèi)保護(hù)關(guān)鍵供應(yīng)并尋求其他來(lái)源。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，10月21日，王文濤部長(zhǎng)應(yīng)約與歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會(huì)談，就出口管制、歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案等中歐經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)議題深入交換意見(jiàn)。
王文濤表示，關(guān)于稀土出口管制問(wèn)題，中方近期措施是依法依規(guī)完善中國(guó)出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)世界和平穩(wěn)定的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中方致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，一直為歐盟企業(yè)提供審批便利。
王文濤表示，關(guān)于安世半導(dǎo)體問(wèn)題，中方堅(jiān)決反對(duì)泛化“國(guó)家安全”概念，希歐方發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，敦促荷方堅(jiān)持契約精神和市場(chǎng)原則，從維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，盡快提出妥善解決辦法。
謝夫喬維奇稱，歐方理解中方出于國(guó)家安全和國(guó)際共同安全考慮，出臺(tái)稀土相關(guān)出口管制措施。措施實(shí)施過(guò)程中，希中方可加快審批歐企申請(qǐng)。關(guān)于安世半導(dǎo)體問(wèn)題，歐方愿在必要時(shí)積極協(xié)助荷中雙方加強(qiáng)溝通，盡快找到解決辦法，共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。
雙方同意按照第二十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤共識(shí)，盡快在布魯塞爾召開“升級(jí)版”中歐出口管制對(duì)話機(jī)制會(huì)議。雙方還就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。