原題：在非實踐教學(xué)實習(xí)中，人民日報協(xié)議不清晰、談實待遇無保障等問題突出——

莫讓實習(xí)生權(quán)益保護(hù)成“死角”（金臺視線）

本報記者 向子豐 胡笑源《人民日報》（2025年10月20日 第 10 版）

就業(yè)實習(xí)是習(xí)生銜接學(xué)校教育與職場生活的重要環(huán)節(jié)。高等院校、權(quán)益職業(yè)學(xué)校等設(shè)置有實踐課程、保護(hù)崗位實習(xí)期，人民日報完成實習(xí)方能畢業(yè)。談實與此同時，習(xí)生為了更好地實現(xiàn)就業(yè)，權(quán)益許多同學(xué)也會選擇在課余時間進(jìn)行實習(xí)。保護(hù)

近來，人民日報許多讀者、談實網(wǎng)友反映，習(xí)生在一些學(xué)生自主尋找的權(quán)益非實踐教學(xué)實習(xí)中，由于缺乏對實習(xí)生勞動權(quán)益的保護(hù)明確規(guī)范，協(xié)議不清、無償加班、缺乏指導(dǎo)等問題令實習(xí)生十分困擾。在普遍的實習(xí)“焦慮”中，付費實習(xí)、有償內(nèi)推等灰色產(chǎn)業(yè)鏈形成，使部分實習(xí)生權(quán)益保護(hù)處于“死角”。

不少同學(xué)反映，實習(xí)協(xié)議不對等、實習(xí)待遇低、缺乏實習(xí)指導(dǎo)

“我曾在一家業(yè)內(nèi)知名度很高的會計師事務(wù)所實習(xí)?！北本┠炒髮W(xué)會計學(xué)專業(yè)賈同學(xué)告訴記者，這份為期一個月的實習(xí)主要負(fù)責(zé)協(xié)助完成大型企業(yè)的年審項目，對方承諾只要按期完成實習(xí)就可開具實習(xí)證明。

然而，實習(xí)還不滿一個月，單位負(fù)責(zé)人便通知賈同學(xué)“領(lǐng)導(dǎo)要求所有實習(xí)生本周結(jié)束實習(xí)”，并以“時間太短，人事部門蓋不了章”為由拒絕出具實習(xí)證明。對此賈同學(xué)十分無奈：“我收到臨時通知前，還照常被安排了下周的任務(wù)，不像是因表現(xiàn)不好被辭退。”事后，盡管賈同學(xué)一時很難再找另一家實習(xí)單位，公司僅以補(bǔ)償一天實習(xí)薪資作為解決方案。

2021年，教育部等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，明確要求職業(yè)學(xué)校的崗位實習(xí)須簽訂統(tǒng)一的三方協(xié)議，并附有示范文本。然而，針對非職業(yè)學(xué)校的實習(xí)活動，目前尚無全國性的協(xié)議范本或強(qiáng)制性管理規(guī)定。像賈同學(xué)這樣實習(xí)生的勞動權(quán)益保障很大程度上依賴實習(xí)單位的自律。

記者在賈同學(xué)與實習(xí)單位簽訂的實習(xí)協(xié)議中發(fā)現(xiàn)，該協(xié)議共有13項條款，多數(shù)都是實習(xí)單位對實習(xí)生的約束性要求，卻缺乏報酬標(biāo)準(zhǔn)與支付方式、工作內(nèi)容與時長、安全責(zé)任與保險購買等涉及勞動者權(quán)益的關(guān)鍵信息，且雙方存在權(quán)責(zé)不對等的問題。比如，其中雖約定“單位可根據(jù)實習(xí)生的工作表現(xiàn)出具實習(xí)證明”，并規(guī)定“因?qū)嵙?xí)生個人原因離崗則不予出具”，卻未對實習(xí)單位單方面提前終止實習(xí)如何處理作出約定。

沒有制式合同規(guī)約，實習(xí)生的勞動報酬多數(shù)也是依靠雙方約定，低薪無薪、無償加班現(xiàn)象較為普遍。賈同學(xué)告訴記者：“我的實習(xí)工資是一天120元，去實習(xí)的第一天就被要求加班到凌晨，但是沒有加班費?！?/p>

對于正常簽訂了三方協(xié)議的實習(xí)生，由于沒有明確法律規(guī)范，還有公司惡意克扣實習(xí)生工資。來自云南昆明市的實習(xí)生沈同學(xué)在廣州一家半導(dǎo)體顯示公司實習(xí)，簽訂了三方協(xié)議，該公司計薪方式為同工同酬，沈同學(xué)在公司培訓(xùn)4天，正式上班11天，工作環(huán)境讓他感到很壓抑，實在不適應(yīng)。沈同學(xué)提前告知公司要結(jié)束實習(xí)，然而公司不給辦理，沈同學(xué)只能自行結(jié)束實習(xí)?！捌髽I(yè)實習(xí)指導(dǎo)人員說自行離開不發(fā)放工資，結(jié)果真的沒發(fā)工資，我10余天都白干了。”沈同學(xué)無奈地說。

在沈同學(xué)簽訂的三方協(xié)議中，雖對實習(xí)時間、實習(xí)報酬等有相關(guān)約定，卻對提前結(jié)束實習(xí)如何計酬缺乏相應(yīng)約定。在公司拒絕支付工資的情況下，沈同學(xué)只得通過向勞動部門投訴，最終才追回實習(xí)工資。

除此之外，許多實習(xí)生反映，招收實習(xí)生時的崗位描述與實際工作內(nèi)容不符，缺乏系統(tǒng)的實習(xí)培訓(xùn)和專人指導(dǎo)等。“說是業(yè)務(wù)助理，實際工作是打印文件、跑腿、報銷、訂會議室，與具體業(yè)務(wù)毫無關(guān)系”“有些正式員工把自己不愿意干的事都交給實習(xí)生做，自己工作的失誤讓實習(xí)生‘背鍋’”“有一個操作系統(tǒng)不會，問帶教老師，他愛答不理”“說是實習(xí)，實際上3個月里什么也沒學(xué)到”……這樣的評論在年輕人常用的社交平臺上屢見不鮮。

實習(xí)應(yīng)聘也要實習(xí)經(jīng)歷，實習(xí)門檻越來越高，形成付費實習(xí)等灰色產(chǎn)業(yè)

盡管不少實習(xí)工作收入低，甚至低于支出，工作與課業(yè)壓力存在沖突，許多在校學(xué)生仍積極爭取實習(xí)。

一方面，這是學(xué)校實踐教育的要求。例如許多學(xué)校在畢業(yè)時設(shè)置了專業(yè)實踐課程，要求3至6個月的實習(xí)經(jīng)歷方能拿到學(xué)分。對于一些職業(yè)院校而言，學(xué)生崗位實習(xí)時間一般為6個月，需納入人才培養(yǎng)方案并簽訂三方協(xié)議。

另一方面，就業(yè)壓力變相傳導(dǎo)到了實習(xí)階段。許多同學(xué)認(rèn)為，豐富的實習(xí)經(jīng)歷可以增加就業(yè)機(jī)會。今年9月剛剛研究生入學(xué)的薛同學(xué)已經(jīng)擁有6段實習(xí)經(jīng)歷，他坦言，找實習(xí)時最看重的是單位名氣，其次是工作內(nèi)容是否感興趣，“薪酬基本上不太考慮”。這種心態(tài)在受訪學(xué)生中相當(dāng)普遍。

實習(xí)競爭激烈，用人單位的門檻也相應(yīng)提高，甚至“具備相關(guān)實習(xí)經(jīng)歷”成為許多實習(xí)招聘的默認(rèn)要求。

記者在某實習(xí)招聘軟件上看到，不少崗位明確標(biāo)注“有實習(xí)經(jīng)歷者優(yōu)先”。一家美妝電商公司的人力資源管理負(fù)責(zé)人告訴記者，公司招收實習(xí)生時主要看專業(yè)匹配度，專業(yè)與媒體相關(guān)即可，但需要掌握剪輯、拍攝等技能，“比起學(xué)歷更重視實踐經(jīng)驗。”另一家人工智能上市企業(yè)的人力資源管理負(fù)責(zé)人告訴記者，研發(fā)崗位會要求學(xué)歷，但銷售等崗位就更看重實際工作能力。用人單位更傾向于選擇那些能快速上手、具備一定行業(yè)認(rèn)知的實習(xí)生，實習(xí)經(jīng)歷越多，越好找實習(xí)。

以轉(zhuǎn)正入職為目的的實習(xí)生，對實習(xí)單位的議價能力更弱。實習(xí)生通常付出更多努力，有人為了就業(yè)轉(zhuǎn)正而被迫延長實習(xí)期，短則3個月，1至2年的也不在少數(shù)。一些公司會把實習(xí)生當(dāng)作正式員工使用，但薪資卻相差很多。今年畢業(yè)的陳同學(xué)曾在一家律師事務(wù)所實習(xí)。實習(xí)工資相對較高，每個月6600元，但是實習(xí)生的工作量與在職律師無異，而初級律師的工資可達(dá)到每個月2.5萬元?！拔覀円话阋蓭熞黄鸬綅?，晚上要和他們一起加班。有的律師會讓實習(xí)生提前走，但是許多學(xué)生為了今后能夠留用，會自愿加班到凌晨?！标愅瑢W(xué)說，有一周他的可計費小時數(shù)超過50個小時，這還是報給客戶的客單，實際工作時間更長。在客戶那里，自己就是正式律師，而非實習(xí)生。

還有許多單位以轉(zhuǎn)正入職為誘餌招收實習(xí)生。曾在多家互聯(lián)網(wǎng)公司從事軟件開發(fā)實習(xí)的謝同學(xué)告訴記者，“有些公司只是臨時缺人‘打雜’，在招聘實習(xí)生時先說可以轉(zhuǎn)正入職，但實際并沒有轉(zhuǎn)正名額，等實習(xí)生實習(xí)幾個月提出轉(zhuǎn)正要求后，他們就會用各種原因否決?！?/p>

日益激烈的實習(xí)競爭還形成了灰色產(chǎn)業(yè)。多位受訪學(xué)生告訴記者，在一些社交平臺上可以通過付費形式獲得“內(nèi)推”，“只要交錢不用面試就能拿到名企實習(xí)資格。”就此，記者在某社交平臺檢索“實習(xí)內(nèi)推”等關(guān)鍵詞，找到大量中介發(fā)布的內(nèi)推帖，其中不少明碼標(biāo)價。

記者以一名正在找實習(xí)的在校學(xué)生身份聯(lián)系到一家中介機(jī)構(gòu)，對方稱根據(jù)崗位與項目不同，報價在3000至15000元不等，可“先付1000元定金，當(dāng)天即發(fā)錄用通知，后續(xù)再補(bǔ)尾款”。當(dāng)記者詢問實習(xí)結(jié)束后能否提供證明時，對方承諾“肯定能拿到蓋章的實習(xí)證明”。溝通中，該中介不斷強(qiáng)調(diào)實習(xí)經(jīng)歷對求職的關(guān)鍵作用，聲稱“企業(yè)篩簡歷主要看學(xué)歷和實習(xí)經(jīng)驗”，甚至表示“實習(xí)經(jīng)歷比學(xué)歷更重要”，渲染焦慮成為促銷話術(shù)。

人力資源社會保障部、教育部、財政部在《關(guān)于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》中明確要求，“依法打擊培訓(xùn)貸、付費實習(xí)、虛假招聘等違法行為”。但這類明碼標(biāo)價的內(nèi)推服務(wù)仍在社交平臺頻繁出現(xiàn)，還由此形成包括付費改簡歷、付費寫求職信等灰色產(chǎn)業(yè)。

明確實習(xí)關(guān)系的法律屬性，政府、學(xué)校、企業(yè)三方協(xié)同，形成長效機(jī)制

在采訪中記者了解到，多數(shù)實習(xí)單位與實習(xí)生簽訂的是“實習(xí)協(xié)議”。這份協(xié)議究竟屬于什么性質(zhì)？

廣東君信經(jīng)綸君厚律師事務(wù)所律師陳志杰表示，因為學(xué)生在校就讀及實習(xí)期間，主要是接受學(xué)校教學(xué)等管理，實習(xí)是基于完成學(xué)業(yè)的前提，與實習(xí)單位不存在人身隸屬關(guān)系，因此學(xué)生實習(xí)期間與實習(xí)單位建立的關(guān)系屬勞務(wù)關(guān)系，并非勞動關(guān)系，“實習(xí)協(xié)議”主要受民法典而非勞動法保護(hù)?！艾F(xiàn)行法律暫未對學(xué)生實習(xí)時長、補(bǔ)貼、收入等進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。因?qū)W生不具備勞動法律規(guī)定的勞動者主體資格，無法購買社會保險，其實習(xí)期間的福利待遇、人身安全等保障較弱。”陳志杰說。

與此同時，一些企業(yè)會通過招聘實習(xí)生來降低企業(yè)用工風(fēng)險與成本。“企業(yè)招聘實習(xí)生，主要基于兩方面考慮：一是人才儲備與選拔，通過實習(xí)觀察學(xué)生能力、態(tài)度，為正式招聘提供參考；二是降低人力成本，實習(xí)生薪酬待遇通常較低，部分用人單位可能通過大量招聘實習(xí)生來減少工資、社保等人力成本。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授陳力凡說。

“實習(xí)生權(quán)益保障問題值得關(guān)注?！标惲Ψ舱J(rèn)為，實習(xí)生議價能力弱、維權(quán)意識不足，部分企業(yè)便可能利用這一“死角”，壓縮人力成本。

對于自主尋找實習(xí)的學(xué)生，如果與實習(xí)單位發(fā)生糾紛，陳志杰建議，可以向所在學(xué)校反映，由校方出面協(xié)調(diào)，也可以向?qū)嵙?xí)單位所在地的勞動監(jiān)察部門、工會、調(diào)解委員會、勞動仲裁機(jī)構(gòu)、法院等有關(guān)部門反映，及時維護(hù)自身權(quán)益。

實習(xí)生的勞動權(quán)益保護(hù)，可從實習(xí)的本質(zhì)入手，參考職業(yè)學(xué)校實習(xí)管理的相關(guān)規(guī)定?！巴ㄟ^學(xué)校安排的實習(xí)，屬于實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)納入人才培養(yǎng)方案?？梢越M織學(xué)生到企業(yè)參觀體驗，形成崗位認(rèn)知，以及跟崗實習(xí)和頂崗實習(xí)等。但每日實習(xí)時間不應(yīng)超過8小時，學(xué)校與企業(yè)各指派專人全程指導(dǎo)，報酬不低于同崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的80%或當(dāng)?shù)刈畹凸べY，同時為學(xué)生購買實習(xí)責(zé)任險等?！遍L沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記祝磊說。

“保障實習(xí)生權(quán)益不僅僅是某一方的責(zé)任，而是需要政府、學(xué)校、企業(yè)三方協(xié)同，形成制度化、常態(tài)化的長效機(jī)制。”陳力凡建議，進(jìn)一步明確實習(xí)關(guān)系的法律屬性、最低報酬標(biāo)準(zhǔn)、工作時間上限、工傷保障責(zé)任等核心問題，避免“灰色地帶”導(dǎo)致的權(quán)責(zé)不清。同時，勞動監(jiān)察部門應(yīng)將實習(xí)生權(quán)益保護(hù)納入常規(guī)檢查范圍，設(shè)立便捷的投訴渠道與舉報平臺，降低實習(xí)生的維權(quán)成本。對于學(xué)校而言，除了提供就業(yè)指導(dǎo)，教導(dǎo)學(xué)生樹立正確就業(yè)觀外，還應(yīng)及時普及相關(guān)法律法規(guī)，為學(xué)生實習(xí)就業(yè)提供更多支持。

“高校往往與不少機(jī)構(gòu)建立長期合作機(jī)制。選擇學(xué)校推薦的實習(xí)單位，不僅能降低風(fēng)險，也能獲得更多指導(dǎo)和支持。學(xué)生應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇學(xué)校官方合作、有良好口碑的機(jī)構(gòu)，并主動咨詢導(dǎo)師、職業(yè)發(fā)展中心的意見。同時也可以借助校友網(wǎng)絡(luò)，了解目標(biāo)行業(yè)、目標(biāo)機(jī)構(gòu)的真實情況?！弊＠诮ㄗh。

(責(zé)任編輯：探索)