10月24日，三不政策日本新首相高市早苗在國會進行了就職演說。高市這場30分鐘的早苗演說，掌聲超過40次，華外同時在野黨的三不政策噓聲、嘲笑聲也此起彼。高市這一場演說，早苗與其說是華外高市早苗的首次施政演說，更像是三不政策一場帶著安倍前首相色彩的政治宣言。

讀了高市首相的高市演說全文，發(fā)現(xiàn)她強調最多的早苗是“強大的經(jīng)濟”，整整說了6次。華外這顯示不是三不政策隨口說說，而是高市她整個執(zhí)政藍圖的“定海神針”。她說：“經(jīng)濟是早苗財政之母”，要實施“有責任的積極財政”。簡單說，就是要花錢，但不能亂花錢。

高市向全體國民作出的承諾是：不靠加稅來增加財政收入，而是靠“收入增加→消費上漲→企業(yè)盈利→稅收自然增長”這個良性循環(huán)。同時，把債務增長控制在經(jīng)濟增長率之內(nèi)，穩(wěn)住市場信心。

但問題來了：錢從哪來？

她提出了一個新概念——“危機管理投資”。這不是傳統(tǒng)的擴大基建投資，而是針對經(jīng)濟安保、糧食安保、能源安保、健康安保的戰(zhàn)略投資。AI、半導體、造船、量子、航空航天先端領域，都要實行官民聯(lián)手、大手筆投入。高市還宣布成立“日本成長戰(zhàn)略會議”，由她親自掛帥，專門討論大項目的實施。

高市的這一戰(zhàn)略考量的背后，其實是把“經(jīng)濟安?！弊兂伞敖?jīng)濟增長引擎”的思路——既應對中國崛起、供應鏈風險，又能刺激就業(yè)、拉動出口。

在演說中，高市把“物價高漲對策”擺在最前面的位置，說這是“最優(yōu)先課題”。她列了一連串的應對措施：爭取在年內(nèi)廢除汽油稅暫定稅率（1公升降25.1日元，約1.16元人民幣）、嚴冬期對國民實施電力燃氣補助、將個人年收入所得稅的起征點，從目前的103萬日元，提高到160萬日元（約7.46萬元人民幣）、對有經(jīng)營赤字的醫(yī)療機構，實施率先補助、從2026年4月的新學年開始，全國高中實施免費教育。

在涉及內(nèi)政的演說中，高市在修改憲法、對外國人政策和降低消費稅這三大問題上，沒有展開。

除了內(nèi)政，高市演說最“國際化”的一段，也是最有算計的一段。

高市宣布：防衛(wèi)經(jīng)費占GDP總額2%的比例目標，從2027年提前到2025年財年度（到2026年3月末止）實施，而且將在本年度內(nèi)通過補充預算。

將防衛(wèi)經(jīng)費提高到占GDP總額 2%的目標，是特朗普政府對日本提出的要求，目的很明確，那就是要日本掏錢多買美國的武器裝備。

高市在國會的就職演說中，把實施的時間表說得那么明確和迫切，并非心血來潮，而是4天后，特朗普將訪問日本，高市要向特朗普表明態(tài)度。

特朗普一直批評日本“防衛(wèi)經(jīng)費太少”，要求日本多買美國武器、多負擔駐日美軍費用。高市這一手，等于是提前給特朗普送禮：日本將會購買更多的美國武器（F-35戰(zhàn)斗機、導彈防御系統(tǒng)等）、增加日本政府的駐日美軍分擔經(jīng)費、日本自己將承擔起更多的區(qū)域安保責任。

高市還強調，要在2026年底前修訂完“安保三文件”，強化日本獨自的反擊能力。

高市在演說中，還特別提到了中日關系問題，相關內(nèi)容全文如下：

“中國は、日本にとって重要な隣國であり、建設的かつ安定的な関係を構築していく必要があります。他方、日中間には経済安全保障を含む安全保障上の懸念事項が存在することも事実です?！?/p>

翻譯成中文的話，是兩句：

第一句，禮貌但保持距離：“中國是重要的鄰國，有必要建設具有建設性的、穩(wěn)定的關系” 。

這是日本首相的標準外交用語，幾乎每屆都說。但高市特意用了“有必要”，而不是“進一步”，語氣上稍顯被動，暗示“不是我們主動想親近，而是形勢所迫”。

第二句，點明“安全威脅”：“但日中間存在包括經(jīng)濟安保在內(nèi)的安全懸念，這也是事實”。

這是高市對華態(tài)度的真正重點。她沒有說“摩擦”“分歧”，而是用了“懸念事項”（擔憂事項）+“事実です”（這是事實），等于把經(jīng)濟安保（供應鏈、半導體、技術外流）和傳統(tǒng)安保（東海、南海、臺海）并列為“不能回避的威脅”。

從高市的這兩句話中，我們似乎可以看出她的對華外交的“三不政策”：

1，不主動親近（只說“有必要”，不提符合新時代要求的“戰(zhàn)略互惠”關系的升級版）；

2，不掩飾戒心（將對華的經(jīng)濟安保與軍事安保并列）

3，不單獨對話（強調日美同盟基軸，后面還提了強化“日美韓”“日美菲”關系）

高市在演說中特別說了一句話：“我們要重返在世界中央舞臺綻放的日本外交”。

這句話，是高市的政治導師安倍晉三前首相在2016年的施政演說中說過的話。當這一句話從高市的口中說出時，現(xiàn)場很多自民黨議員鼓掌如雷，仿佛看到“安倍回來了”。

但現(xiàn)實是，高市不是安倍。她是少數(shù)執(zhí)政黨內(nèi)閣，必須和維新、國民民主黨妥協(xié)談判，才能通過預算和各項法案。所以在演說中，高市也強調：“在政權基本方針不矛盾的前提下，愿意接受在野黨的提案。”她甚至表示要設立“國民會議”，請在野黨一起協(xié)商稅制和社會保障改革。

這是妥協(xié)的語言，也是高市政治生存的策略。

高市給自己的內(nèi)閣取名為“決斷與前進”的內(nèi)閣。她用 “絕不放棄”和“要把不安變成希望”給國民畫了大餅。但是，高市給了方向，但沒給時間表。對于日本國民來說，期待越高，失望的風險也會越大。

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