當(dāng)記者十七年,當(dāng)縣見過形形色色的長架官員,縣委書記這個(gè)群體打交道尤其多。空書空最近,記當(dāng)架空有個(gè)落馬的書記縣委書記引起了我的關(guān)注。
2025年9月25日,貴州省修文縣委原書記管慶良受賄案宣判,被架貴州省黔南布依族苗族自治州中級人民法院一審公開宣判,人后對被告人管慶良以受賄罪判處有期徒刑十一年三個(gè)月。當(dāng)縣管慶良受賄的長架金額在落馬的縣委書記中并不是最大,刑期也并非最高,空書空讓我關(guān)注他的記當(dāng)架空是另一個(gè)特點(diǎn)。
根據(jù)貴州省紀(jì)委監(jiān)委拍攝的書記反腐紀(jì)錄片披露,管慶良在修文任縣長、縣長縣委書記期間,被架嚴(yán)重破壞民主集中制原則,長期獨(dú)斷專行,“一把手”成了“一霸手”。為了“一手遮天”掌控整個(gè)修文,管慶良在當(dāng)縣長的時(shí)候想方設(shè)法地架空縣委書記的權(quán)力,在他擔(dān)任了縣委書記后又想方設(shè)法地將縣長的權(quán)力牢牢地掌控在自己的手上。
2024年5月30日,貴州發(fā)布管慶良被查的消息;11月25日,貴州發(fā)布管被開除黨籍和公職的消息。
當(dāng)縣長時(shí)想法設(shè)法架空書記,當(dāng)書記后又想法設(shè)法將縣長的權(quán)力牢牢掌控在自己手里,這會極大影響地方官場的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2012年5月,山西文水因?yàn)橐幻倘藫u身一變當(dāng)上了副縣長引起社會關(guān)注,我受報(bào)社派遣去采訪。當(dāng)時(shí)其他媒體對此事已有較為充分的報(bào)道,我在采訪中不得不轉(zhuǎn)換思路關(guān)注起當(dāng)?shù)攸h政不和的問題,后來寫了《暗戰(zhàn)不斷的文水官場》可惜,稿子剛寫完,不報(bào)道文水的禁令就到了,報(bào)道未能刊發(fā)。
采訪中我獲知,2011年6月,山西文水時(shí)任縣委書記郭寶和縣長李曉娥同時(shí)被免,原因就是黨政不和,上級調(diào)解無效,山西省只好派時(shí)任呂梁市委常委劉云晨到文水縣去兼任縣委書記。
文水縣一名處級官員當(dāng)時(shí)介紹,時(shí)任縣委書記郭寶和時(shí)任女縣長李曉娥矛盾最激烈時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)一些重要的會議開不下去的情況,一開會兩個(gè)人就吵,總會有其中一個(gè)人拍桌子發(fā)火然后走人。
當(dāng)?shù)毓賳T透露,兩人關(guān)系最初不錯(cuò),因郭寶在未知會李曉娥的情況下支配了一筆城建資金,導(dǎo)致兩人失和。
縣委書記與縣長公開對立,導(dǎo)致文水官員不得不明確站隊(duì),兩人對文水其他主要官員的分工意見也強(qiáng)烈沖突。當(dāng)時(shí)有知情官員向我透露,一名時(shí)任縣委常委跟郭寶走得比較近,郭寶想讓他分工管城建等系統(tǒng),而李曉娥則要讓他分管一些不太重要的領(lǐng)域。
從文水離開不久,我去采訪了時(shí)任湖北省鶴峰縣縣委書記。采訪中,我也有意將部分精力花在了縣委書記與縣長如何相處的問題上。該書記透露,其擔(dān)任縣長的時(shí)候,書記每次找他說事情總是讓工作人員給他打電話,從沒有親自給他打過電話。為此,他內(nèi)心有點(diǎn)不太高興,覺得書記沒有太把自己當(dāng)回事。
“我當(dāng)時(shí)就下了決心,一定不能讓我當(dāng)縣長時(shí)感受到的不愉快重現(xiàn)。當(dāng)書記后,我很尊重縣長,有事找縣長,經(jīng)常自己去縣長的辦公室;不讓工作人員給縣長打電話,有事就自己給縣長打電話。錢的事,常委會上不討論,讓他們?nèi)フ铱h長?!痹摃浾f。
書記與縣長不和,甚至在上級的調(diào)解下都無法化解,最終兩敗俱傷。2011年6月1日,郭寶和李曉娥兩人被同時(shí)免職,賦閑了一兩年后才被安排新工作。2019年開始,李曉娥、郭寶、劉云晨相繼落馬。
文水等地的案例證明,黨政一把手如果凡事為公,即便出現(xiàn)了分歧也是工作方式、思路的分歧,會形成良性的相互監(jiān)督,不會出現(xiàn)你死我活的斗爭。如果私心重、權(quán)力欲太強(qiáng),總是想在財(cái)政、人事問題上多插一手,一旦出現(xiàn)分歧,為爭奪更多個(gè)人利益必然會出現(xiàn)內(nèi)斗,甚至?xí)ち业侥闼牢一畹牡夭?,最終兩敗俱傷。
那么,當(dāng)年被縣長管慶良架空的縣委書記和被縣委書記管慶良架空的縣長后來都怎么樣了呢?
查了一下,管慶良當(dāng)修文縣長時(shí)縣委書記叫孫華忠,1963年出生,2017年5月—2021年5月任修文縣委書記,管慶良接任后調(diào)任貴陽市人大常委會副主任,晉升為副廳級。由此可見,與文水的黨政不和不同,管慶良雖然攬權(quán),但沒有與孫華忠鬧得兩敗俱傷。
縣長書記有一人攬權(quán)而班子沒有鬧得很僵,至少有三種可能:第一,攬權(quán)的官員太強(qiáng)勢,另一人無力對抗;第二,攬權(quán)的官員遇到了修養(yǎng)好的老實(shí)人,不愿意與之激烈對抗,甘愿讓權(quán);第三攬權(quán)的人背后有巨大的靠山,被架空的官員不敢對抗,不得不退讓。當(dāng)然,還可能有其他情形,歡迎讀者留言補(bǔ)充。
管慶良當(dāng)縣委書記后,接任縣長的叫鄧謙,1982年生,曾任貴州省委辦公廳信息一處處長、貴陽市花溪區(qū)委副書記,2021年6月正式擔(dān)任修文縣長。
接任的縣長鄧謙則在2023年1月辭去縣長職務(wù),干了不到兩年,調(diào)任貴陽市委宣傳部任副部長。曾在省委當(dāng)過處長的縣長調(diào)去市委宣傳部當(dāng)副部長,這種變動不太正常,或許與強(qiáng)勢的管慶良太霸道有關(guān)。
2023年1月接任鄧謙擔(dān)任修文縣長的謝國波,也曾與管慶良搭班子一段時(shí)間,2024年6月初,謝國波在管慶良落馬后接任縣委書記,2025年3月,謝國波突然調(diào)任貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長。
讓縣委書記去地級市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局當(dāng)副局長,這一人事調(diào)整非常不正常,而且謝國波任修文縣長前已任貴陽市市場監(jiān)督管理局局長,當(dāng)縣委書記后又調(diào)任農(nóng)業(yè)局副局長,顯然是有問題,值得關(guān)注。
2025年10月28日